hoạt động đầu tư phát triển tại các khu kinh tế cửa khẩu trên địa bàn tỉnh lạng sơn

LINK DOWNLOAD MIỄN PHÍ TÀI LIỆU "hoạt động đầu tư phát triển tại các khu kinh tế cửa khẩu trên địa bàn tỉnh lạng sơn": http://123doc.vn/document/1054632-hoat-dong-dau-tu-phat-trien-tai-cac-khu-kinh-te-cua-khau-tren-dia-ban-tinh-lang-son.htm

Bỏo cỏo thc tp tng hp
phng ỏn chuyn t thi bỡnh sang thi chin. Nhanh chúng bo m cỏc
iu kin cho vic xõy dng cỏc c s h tng a phng, bo m an ton
cho nhõn dõn vựng sỏt biờn gii s tỏn, bo m cỏc ch tiờu cung cp vt t,
thit b, cho vic xõy dng c s vt cht hu c v bo m cho cỏc lc
lng chin u. K hoch xõy dng cỏc cụng trỡnh c s h tng u c
vi vic phc v quc phũng, k hoch xõy dng phũng tuyn biờn gii, hi
o gi gỡn an ninh, ch quyn biờn gii quc gia c xõy dng v trin khai
trờn ton a bn Cuc chin tranh biờn gii tuy din ra trong ti gian ngn,
nhng ton b c s vt cht nh trng hc, bnh vin, kho tng, cỏc cụng
trỡnh cu ng giao thụng, thu li, cỏc c quan, nh dõn b tn phỏ nng n.
Cụng tỏc k hoch thi k ny l tp trung xõy dng li cỏc c s vt cht
phc v cho sn xut, sinh hot v hot ng tr li ca cỏc c quan, ng
thi sn sng i phú vi cỏc tỡnh hung xu nht cú th xy ra, ch trong mt
thi gian ngn cỏc cụng trỡnh c s h tng v hot ng ca cỏc c quan,
nhõn dõn ó c khụi phc.
K hoch khụi phc v phỏt trin kinh t-xó hi sau nm 1979: Nhim
v xõy dng k hoch 5 nm 1981- 1985, U ban k hoch tnh ó thnh lp
trung tõm xõy dng theo hng ci tin v phõn phi thu nhp quc dõn trờn
c s hi ho gia 3 li ớch: Nh nc, tp th v ngi lao ng. Vn u t
xõy dng c bn c u t xõy dng li cỏc tuyn ng giao thụng chớnh,
cỏc cụng trỡnh thu li tp trung ti cho cỏc vựng trng im sn xut lng
thc, chun b phng ỏn trng rng v khụi phc rng b tn phỏ, xõy dng
phng ỏn khoỏn 100 trong nụng nghip lm tin cho vic thc hin khoỏn
10 sau ny. Nhim v cụng tỏc k hoch lỳc ny l phi tin hnh i mi
tng bc theo tng giai on phỏt trin kinh t xó hi, giao quyn t ch cho
doanh nghip, khụng can thip trc tip vao sn xut kinh doanh, to hnh
Nụng Lan Phng Lp: u t 47C
5
Bỏo cỏo thc tp tng hp
lang phỏp lý v cõn i nhng yu t ch cht, xõy dng cỏc ch tiờu hng
dn v cỏc ch tiờu phỏp lnh.
K hoch phỏt trin kinh t xó hi t 1986 tr li õy: i hi ng
ton quc ln th VI t ra nhim v mi, vi c ch th trng theo nh
hng XHCN cú s qun lý ca nh nc ó dn i vo cuc sng. Trong
thi gian ny cú nhiu ý kin trỏi ngc nhau v cụng tỏc k hoch hoỏ, thm
chớ cũn cú ý kin cho rng: kinh t th trng khụng cn k hoch hoỏ nn
kinh t, nht l sau khi ngnh thng kờ v k hoch sỏt nhp lm mt n v
t tnh n cỏc huyn, cụng tỏc k hoch cp huyn hu nh khụng cũn cỏn
b m nhim, tnh i ng cỏn b gim nhiu. Ni dung xõy dng k
hoch kinh t th trng theo nh hng XHCN cú s qun lý ca Nh nc
cha c hc tp v quỏn trit y , mụ hỡnh k hoch hoỏ nn kinh t
quc dõn theo c ch mi cha cú, k hoch t thi bao cp mang nng tớnh
xin- cho dn dn c xoỏ b.
Nhng thnh qu i mi ngy cng c khng nh v cng khng
nh li vai trũ cn thit ca cụng tỏc k hoch, nht l t khi cú Ngh quyt
i hi 7 ca ng, tip tc khng nh con ng i mi, xỏc nh nhim
v cụng tỏc k hoch l: n nh tỡnh hỡnh kinh t- xó hi sm thoỏt khi
khng hong v to tin phỏt trin. i hi ng b tnh ln th 11 ó
khng nh con ng phỏt trin ca Lng Sn: tng cng k hoch hoỏ trờn
c s i mi cụng tỏc k hoch, chuyn t k hoch hoỏ tp trung quan liờu
bao cp sang k hoch hoỏ inh hng, bo m nhng cõn i ln v ch
yu, trong ú xõy cỏc chng trỡnh, d ỏn u t bo m iu kin thc
hin cỏc mc tiờu ln, cỏc nhim v trng tõm v phỏt trin kinh t- xó hi.
K hoch lỳc ny l tp trung nghiờn cu quy hoch phỏt trin kinh t-
xó hi ca tnh, quy hoch phỏt trin ngnh, phỏt trin ụ th t tnh n cỏc
Nụng Lan Phng Lp: u t 47C
6
Bỏo cỏo thc tp tng hp
th trn, huyn l. Mt s ỏn mang tỡnh chin lc phỏt trin cng c
nghiờn cu v xõy dng.
Da vo li th so sỏnh ca Lng Sn v a im v tim nng ca
mt tnh min nỳi, tuy cú nhng khú khn, nhng cng cú nhng mt thun
li, cụng tỏc k hoch tp trung nghiờn cu khai thỏc tim lc tai ch, kt hp
vi s giỳp ca Trung ng, xõy dng cỏc ỏn nh: d ỏn phỏt trin kinh
t- xó hi, gi vng an ninh quc phũng 21 xó biờn gii, d ỏn phỏt trin kinh
t- xó hi ca tnh n nm 2010, xõy dng d ỏn ngnh v d ỏn phỏt trin
kinh t- xó hi ca huyn. Cú nhng d ỏn quan trng c s ch o trc
tip ca Tnh u v U ban nhõn dõn nh d ỏn phỏt trin kinh t- xó hi ca
tnh, d ỏn ỏp dng thớ im mt s c ch, chớnh sỏch i vi khu vc ca
khu biờn gii v nhiu d ỏn khỏc ang c trin khai thc hin.
Cụng tỏc qun lý u t v xõy dng cng c chuyn sang mt
hng mi, t ch ch lm nhim v cung cp cỏc ch tiờu v xõy dng, ch
tiờu vt t hng hoỏ nay chuyn sang xõy dng k hoch cỏc chng trỡnh, d
ỏn, trờn c s quy hoch ngnh v quy hoch lónh th.
Ngy 20 thỏng 4 nm 1996, UBND tnh Lng Sn quyt nh thnh lp S
K hoch v u t tnh Lng Sn trờn c s U ban k hoch tnh Lng Sn.
II- CHC NNG, NHIM V V C CU T CHC CA S K HOCH V
U T TNH LNG SN.
Cn c thụng t liờn b s 01 BKH-TCCP/TTLB ngy 20-01-1996 v
quyt nh s 322/UB-Q ngy 20 thỏng 04 nm 1996 ca U ban nhõn dõn
tnh Lng Sn ó quy nh chc nng, nhim v ca S K hoch v u t
nh sau:
1. Chc nng :
S K hoch v u t tnh Lng Sn l c quan chuyờn mụn thuc U
ban nhõn dõn tnh Lng Sn, giỳp U ban nhõn dõn tnh thc hin chc nng
Nụng Lan Phng Lp: u t 47C
7
Bỏo cỏo thc tp tng hp
qun lý nh nc v k hoch v u t bao gm cỏc lnh vc: tham mu
tng hp v chin lc, quy hoch, k hoch phỏt trin kinh t - xó hi trờn
a bn; v t chc thc hin c ch, chớnh sỏch qun lý kinh t - xó hi; v
u t trong nc, nc ngoi trờn a bn tnh; v khu cụng nghip, cm
cụng nghip, qun lý ngun h tr phỏt trin chớnh thc ODA, u thu, ng
ký kinh doanh trong phm vi a phng v cỏc dch v cụng thuc phm vi
qun lý ca S theo quy nh ca phỏp lut.
S K hoch v u t chu s ch o, qun lý v t chc, biờn ch
v cụng tỏc ca U ban nhõn dõn tnh, ng thi chu s ch o, hng dn
v kim tra v chuyờn mụn nghip v ca B K hoch v u t.
2. Nhim v:
- T chc nghiờn cu, tng hp trỡnh UBND tnh cỏc k hoch trung hn,
ngn hn, la chn cỏc chng trỡnh, d ỏn u tiờn, cỏc danh mc cụng trỡnh
v phỏt trin kinh t- xó hi, cỏc cõn i ch yu c ti chớnh ngõn sỏch, vn
u t xõy dng c bn, cỏc ngun vn vin tr v hp tỏc u t vi nc
ngoi. La chn cỏc i tỏc m phỏn ký kt hp ng, k hoch xut nhp
khu ca a phng mt cỏch thit thc v hiu qu.
- Phi hp vi S Ti chớnh-Vt giỏ, xõy dng d toỏn ngõn sỏch tnh
trỡnh UBND tnh. Theo dừi nm bt tỡnh hỡmh hot ng ca cỏc n v kinh
t trờn a bn tnh gn vi k hoch phỏt trin kinh t- xó hi ca a
phng. Theo dừi cỏc chng trỡnh, d ỏn quc gia trờn a bn.
- Hng dn c quan cỏc cp trong tnh xõy dng qui hoch, k hoch,
cỏc chng trỡnh, d ỏn cú liờn quan n phỏt trin kinh t- xó hi ca tnh.
Ph bin v hng dn thc hin phỏp lut ca Nh nc v hot ng u t
trc tip ca nc ngoi trờn a bn tnh, l u mi trc tip nhn h s d
ỏn ca ch u ttrong v ngoi nc mun u t trờn a bn tnh, nhng
kin ngh, khiu ni ca cỏc xớ nghip cú vn u t trc tip ca nc ngoi.
Nụng Lan Phng Lp: u t 47C
8
Bỏo cỏo thc tp tng hp
- Theo dừi, km tra cỏc c quan, n v ca tnh trong vic thc hin qui
hoch, k hoch, chng trỡnh d ỏn phỏt trin, trỡnh UBND tnh cỏc ch
trng, bin phỏp nhm bo m thc hin cỏc mc tiờu k hoch ca a
phng. Trc tip iu hnh mt s vic theo s iu hnh ca UBND tnh.
- Tham gia nghiờn cu xõy dng cỏc c ch, chớnh sỏch v qun lý kinh
t ca ton quc, kin ngh vi UBND tnh v vn dng cỏc c ch, chớnh
sỏch cho phự hp vi c im ca a phng v nhng nguyờn tc chung ó
qui nh.
- Theo s phõn cụng ca UBND tnh lm nhim v thng trc hoc
Ch tch hi ng v: xột duyt cỏc nh mc kinh t- k thut, thm nh cỏc
d ỏn u t trong nc v nc ngoi, thm nh xột thu v vic thnh lp
cỏc doanh nghip, lm u mi qun lý vic s dng cỏc ngun ODA v cỏc
ngun vin tr khỏc.
- Qun lý v cp ng ký kinh doanh trờn a bn tnh theo qui nh hin
hnh, xem xột trỡnh UBND tnh cp giy chng nhn u ói u t.
- Hng quớ, 6 thỏng, hng nm son tho bỏo cỏo cho UBND tnh v B
K hoch u t v tỡnh hỡnh thc hin k hoch ca a phng v hot
ng ca xớ nghip cú vn u t nc ngoi, cú kin ngh vic bi dng
nõng cao nghip v cho cỏn b lm cụng tỏc k hoch v u t ca tnh.
Thc hin cỏc nhim v khỏc do ch tch UBND tnh phõn cụng
Nh vy, nhim v ca S K hoch v u t ngy cng c m rng
hn v phm vi v cng c i mi v ni dung v phng phỏp, phự hp
vi cụng cuc i mi ca t nc.
3. C cu t chc :
Tng s cỏn b, cụng chc, lao ng ca S K hoch v u t cú 34
ngi. Trong ú: nam 23 ngi, n 11 ngi.
Nụng Lan Phng Lp: u t 47C
9
Bỏo cỏo thc tp tng hp
- C cu v lao ng: Biờn ch chớnh thc 30 ngi, hp ng lao ng
3 ngi, hp ng cụng vic 1 ngi.
- C cu trỡnh chuyờn mụn k thut: trỡnh i hc cú 24 ngi
(chim 72,73% ), trung cp cú 4 ngi ( chim 12,12% ), s cũn li cú 5
ngi gm cú lỏi xe, nhõn viờn k thut, vn th ( chim 15,15% ).
- C cu t chc:
+ Lónh o cú 3 ngi: 1 Giỏm c, 2 Phú Giỏm c.
+ Phũng tng hp: 1 Trng phũng, 1 Phú phũng, 2 chuyờn viờn.
+ Phũng nụng lõm nghip: 1 Trng phũng, 3 chuyờn viờn.
+ Phũng xõy dng c bn: 1 Phú Trng phũng, 3 chuyờn viờn.
+ Phũng hp tỏc u t: 1 Phú Trng phũng, 1 chuyờn viờn.
+ Phũng ng ký kinh doanh: 1 Trng phũng, 1 Phú phũng, 2 chuyờn viờn.
+ Phũng vn xó: 1 Trng phũng, 2 chuyờn viờn.
+ Phũng cụng thng: 1 Trng phũng, 2 chuyờn viờn.
+ Phũng t chc hnh chớnh: 1 Trng phũng, 1 Phú phũng kiờm k
toỏn, 1 th qu kiờm ỏnh mỏy, 1 vn th, 3 lỏi xe (2 bin ch, 1 hp ng
cụng vic)
Nụng Lan Phng Lp: u t 47C
10
Bỏo cỏo thc tp tng hp
S c cu t chc ca S kế hoạch và u t tnh Lng Sn nh sau:
Nụng Lan Phng Lp: u t 47C
11
Giám đốc
Phó giám đốc Phó giám đốc Phó giám đốc
Phòng
Tổng
Hợp
Phòng
Công
Thong
Phòng
Nông
Nghiệp
& Phát
Triển
Nông
Thôn
Phòng
Xây
Dựng
Cơ Bản
Phòng
lao
Động
Văn
Xã
Phòng
Hợp
Tác
Đầu
T
Phòng
Đăng
Ký
Kinh
Doanh
Phòng
Thanh
Tra
Phòng
Tổ
Chức
Hành
Chính
Trởng
Phòng
Trởng
Phòng
Trởng
Phòng
Trởng
Phòng
Trởng
Phòng
Trởng
Phòng
Trởng
Phòng
Trởng
Phòng
Trởng
Phòng
Phó
Phòng
Phó
Phòng
Phó
Phòng
Phó
Phòng
Phó
Phòng
Phó
Phòng
Phó
Phòng
Phó
Phòng
Phó
Phòng
Các Chuyên Viên
Bỏo cỏo thc tp tng hp
4. Chc nng, nhim v ca Ban Giỏm c v cỏc Phũng nghip v
a. Chc nng, nhim v ca Ban Giỏm c:
Ban Giỏm c S K hoch v u t bao gm Giỏm c v cỏc Phú
Giỏm c thc hin lm vic theo ch th trng. Giỏm c l ngi lónh
o v iu hnh mi hot ng ca c quan, chu trỏch nhim trc Tnh u,
Hi ng nhõn dõn, U ban nhõn dõn tnh v B K hoch v u t v mi
hot ng ca S K hoch v u t.
Phõn cụng cho tng Phú Giỏm c ph trỏch mt s lnh vc v trc
tip ch o mi cụng vic ca mt s phũng trong c quan. Trong thi gian
Giỏm c i vng, mt Phú Giỏm c c u quyn gii quyt cỏc cụng
vic thuc thm quyn ca Giỏm c.
Cỏc Phú Giỏm c cú trỏch nhim giỳp giỏm c ch o, iu hnh mt
s lnh vc v mt s cụng vic ca S theo s phõn cụng ca giỏm c. Cú
trỏch nhim ụn c cỏc phũng trin khai thc hin cú hiu qu cỏc nhim v
ca c quan. trc tip theo dừi, ch o v gii quyt cỏc cụng vic thng
xuyờn thuc lnh vc c phõn cụng ph trỏch; xin ý kin giỏm c x lý
cỏc vn khỏc xột thy cn thit; cỏc Phú Giỏm c khi trc tip x lý cỏc
cụng vic khụng thuc lnh vc c phõn cụng phi bỏo cỏo vi giỏm c v
thụng tin kp thi cho Phú Giỏm c ph trỏch lnh vc ú bit. Ký thay Giỏm
c cỏc vn bn thuc lnh vc mỡnh ph trỏch hoc c Giỏm c u quyn
khi Giỏm c i vng v chu trỏch nhim trc giỏm c v ni dung nhng
vn bn ú.
b. Chc nng, nhim v ca cỏc Phũng nghip v :
S K hoch v u t lm vic theo ch phũng; trong phũng cú
Trng phũng l ngi chu trỏch nhim trc Ban Giỏm c, iu hnh thc
hin mi cụng vic trong phũng theo chc nng v nhim v c giao.
Trng phũng xõy dng chng trỡnh cụng tỏc ca phũng ( thỏng, quớ, nm )
Nụng Lan Phng Lp: u t 47C
12
Bỏo cỏo thc tp tng hp
v phõn cụng cho cỏc cỏn b, cụng chc trong phũng thc hin. Phú Trng
phũng l ngi giỳp vic cho Trng phũng iu hnh mi cụng vic c
phõn cụng v trc tip thc hin mt s cụng vic c th.
Phũng Tng hp: Nghiờn cu, xõy dng chin lc phỏt trin kinh t-
xó hi ca tnh, k hoch trung hn (5 nm ), v k hoch hng nm. Tng
hp, tham mu, xut cỏc gii phỏp iu hnh, bin phỏp t chc thc hin
k hoch. trc tip qun lý ngun vn qui hoch v tham gia thm nh cỏc d
ỏn qui hoch phỏt trin kinh t- xó hi ca huyn, thnh ph; qui hoch phỏt
trin ngnh, lnh vc, qui hoch phỏy trin vựng; theo dừi, tng hp ỏnh giỏ
kt qu thc hin qui hoch theo tng thi k; l u mi xõy dng cỏc c
ch, chớnh sỏch phỏt trin; nghiờn cu v i mi phng phỏp k hoch hoỏ
ca a phng.
Phũng Xõy dng c bn: Tng hp, d kin k hoch phõn b cỏc
ngun vn u t do ngõn sỏch a phng qun lý; d kin iu chnh, iu
ho vn u t cho cỏc d ỏn trong nm k hoch; tham gia thm nh cỏc d
ỏn u t trờn a bn; tham gia nh u t, kim tra, ụn c tin thc
hin d ỏn.
Phũng Hp tỏc u t: Hng dn th tc u theo Lut u t nc
ngoi ti Vit Nam. Tng hp, qun lý, ỏnh giỏ cỏc ngun vn u t nc
ngoi (gm: vn FDI, ODA, NGO v cỏc ngun vn u t nc ngoi khỏc);
qun lý cỏc doanh nghip cú vn u t nc ngoi trong phm vi ton tnh.
thm nh d ỏn u t trc tip nc ngoi, cỏc d ỏn ca cỏc t chc phi
chớnh ph nc ngoi, cỏc d ỏn s dng vn ODA v thm trỡnh cp u ói
u t cho cỏc doanh nghip cú vn u t trc tip nc ngoi. xut k
hoch xỳc tin, vn ng u t hng nm. Nghiờn cu xut xõy dng cỏc
c ch chớnh sỏch thuc lnh vc u t nc ngoi ti Vit Nam trờn a bn
Lng Sn.
Nụng Lan Phng Lp: u t 47C
13
Bỏo cỏo thc tp tng hp
Phũng ng ký kinh doanh: Lm th tc cp giy chng nhn ng ký
kinh doanh, cỏc th tc gii th, phỏ sn doanh nghip, thụng bỏo thu hi giy
phộp ng ký kinh doanh cho cỏc doanh nghip theo Lut doanh nghip. Theo
dừi hot ng ca cỏc doanh nghip thuc mi thnh phn kinh t trờn a bn
tnh. Thm nh trỡnh cp cú thm quyn cp giy chng nhn u ói u t
cho cỏc doanh nghip hot ng theo Lut doanh nghip, lp bỏo cỏo tng
hp cụng tỏc cp giy chng nhn u ói u t cỏc thnh phn kinh t.
Phũng Cụng- thng: Xõy dng k hoch hng nm , 5 nm v phỏt
trin cụng nghip, thng mi, du lch, dch v ca ton tnh. D tho xõy
dng c ch chớnh sỏch, bỏo cỏo thỏng, quớ, nm v cỏc bỏo cỏo chuyờn
thuc lnh vc cụng nghip, thng mi, du lch v dch v. Qun lý, phõn b
cỏc ngun vn u t v thm nh cỏc d ỏn kinh t thuc lnh vc cụng
nghip, thng mi, du lch v dch v. Tng hp tỡnh hỡnh sp xp i mi,
phỏt trin kinh t Nh nc.
Phũng Nụng- lõm nghip: Tng hp theo dừi cỏc ngnh Nụng nghp v
PTNT, a chớnh. Xõy dng k hoch di hn, trung hn v k hoch hng
nm v phỏt trin nụng- lõm nghip, thu li, a chớnh. Thm nh, phõn b
vn d ỏn u t cỏc xó biờn gii, chng trỡnh mc tiờu quc gia thuc
ngnh nụng lõm nghip, chng trỡnh mc tiờu (nh: chng trỡnh 135,
chng trỡnh trng mi 5 triu ha rng ). Phõn b v qun lý vn u t thu
li, nụng lõm nghip v vn vay thuc chuyờn ngnh. D tho xõy dng c
ch chớnh sỏch, bỏo cỏo thỏng, quớ, nm v bỏo cỏo chuyờn v nụng nghip
- PTNT v cỏc chng trỡnh mc tiờu quc gia m Phũng c phõn cụng
qun lý, theo dừi.
Phũng Lao ng - vn xó: Xõy dng k hoch hng nm, 5 nm v phỏt
trin vn hoỏ, xó hi. Phõn b qun lý cỏc ngun vn v mc tiờu ca chng
trỡnh quc gia thuc lnh vc vn hoỏ, xó hi ; ch trỡ tng hp, theo dừi, ỏnh
Nụng Lan Phng Lp: u t 47C
14