một số giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng công tác thẩm định

LINK DOWNLOAD MIỄN PHÍ TÀI LIỆU "một số giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng công tác thẩm định": http://123doc.vn/document/1050793-mot-so-giai-phap-kien-nghi-nham-nang-cao-chat-luong-cong-tac-tham-dinh.htm

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
(3) ỏnh giỏ v cung sn phm
- Nng lc sn xut v cung cp ỏp ng nhu cu trong nc hin ti
ca sn phm d ỏn nh th no, cỏc nh sn xut trong nc ó ỏp ng bao
nhiờu phn trm, phi nhp khu bao nhiờu. Liu vic nhp khu l do sn
xut trong nc cha ỏp ng c hay sn phm nhp khu cú u th cnh
tranh hn?
- Mc bin ng d oỏn ca th trng trong tng lai khi cú cỏc
phng ỏn khỏc, i tng khỏc cựng tham gia vo th trng sn phm v
dch v u ra ca d ỏn nh th no?
- Sn lng nhp khu trong nhng nm va qua l bao nhiờu? d kin
kh nng nhp khu trong thi gian ti l bao nhiờu?
Trờn c s phõn tớch quan h cung cu, tớn hiu ca th trng i vi
sn phm, dch v u ra ca d ỏn, nhn nh v s cn thit v tớnh hp lý
ca d ỏn u t trờn cỏc phng din nh:
- S cn thit phi u t trong giai on hin nay
- S hp lý ca quy mụ u t, c cu sn phm
- S hp lý v trin khai thc hin u t (Phõn k u t, mc huy
ng cụng sut thit k).
(4) Th trng mc tiờu v kh nng cnh tranh ca sn phm
Trờn c s ỏnh giỏ tng quan v quan h cung cu sn phm ca d
ỏn, xem xột, ỏnh giỏ v cỏc th trng mc tiờu ca sn phm, dch v u ra
ca d ỏn/phng ỏn thay th hng nhp khu, xut khu hay chim lnh th
trng ni a ca cỏc nh sn xut khỏc. Vic nh hng th trng ny cú
hp lý khụng.
ỏnh giỏ v kh nng t c cỏc mc tiờu th trng, cỏn b thm
nh thm nh kh nng cnh tranh ca sn phm d ỏn i vi:
- Th trng ni a
+ Hỡnh thc, mu mó, cht lng sn phm ca d ỏn so vi cỏc
sn phm cựng loi trờn th trng th no, cú u im gỡ khụng.
Nguyễn Văn Nam Đầu t 44C
5
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
+ Sn phm cú phự hp vi th hiu ca ngi tiờu dựng, xu
hng tiờu th hay khụng.
+ Giỏ c so vi cỏc sn phm cựng loi trờn th trng nh th
no, cú r hn khụng, cú phự hp vi xu hng thu nhp, kh nng tiờu th
hay khụng.
- Th trng nc ngoi
+ Sn phm cú kh nng t c cỏc yờu cu v tiờu chun
xut khu hay khụng?
+ Quy cỏch, cht lng, mu mó, giỏ c cú nhng u th nh th
no so vi cỏc sn phm cựng loi trờn th trng d kin xut khu?
+ Th trng d kin xut khu cú b hn ch bi hn ngch
khụng?
+ Sn phm cựng loi ca Vit Nam ó thõm nhp c vo th
trng xut khu d kin cha, kt qu nh th no?
(5) Phng thc tiờu th v mng li phõn phi
- Sn phm ca phng ỏn d kin c tiờu th theo phng thc no,
cú cn h thng phõn phi khụng?
- Mng li phõn phi ca sn phm d ỏn ó c xỏc lp hay cha,
mng li phõn phi cú phự hp vi c im ca th trng hay khụng?
- c tớnh chi phớ thit lp mng li phõn phi l bao nhiờu?
- Khỏch hng s ỏp dng phng thc bỏn hng tr chm hay tr ngay
nh th no?
- Nu vic tiờu th ch da vo mt s n v phõn phi thỡ cú nhn
nh xem cú th gõy ra vic b ộp giỏ hay khụng.
(6) ỏnh giỏ, d kin kh nng tiờu th sn phm ca d ỏn
- Theo nh nhng c nh núi trờn thỡ mc sn xut v tiờu th
hng nm ca khỏch hng vay vn l bao nhiờu?
- Khỏch hng liu cú kp thay i c cu sn phm nu d ỏn cú nhiu
loi sn phm phự hp vi tỡnh hỡnh th trng?
Nguyễn Văn Nam Đầu t 44C
6
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
- Mc bin ng v giỏ bỏn sn phm ny trờn c s thỏng/quý/nm
l bao nhiờu?
(7) ỏnh giỏ kh nng cung cp nguyờn vt liu v cỏc yu t u
vo ca d ỏn.
- Khỏch hng cn bao nhiờu nguyờn vt liu u vo phc v sn
xut hng nm.
- Cú bao nhiờu nh cung cp nguyờn vt liu u vo? h l nhng
khỏch cú quan h t trc hay mi thit lp? kh nng cung ng v mc
tớn nhim ca h nh th no?
- Chớnh sỏch nhp khu i vi cỏc nguyờn nhiờn liu u vo (nu cú)
nh th no?
- Bin ng v giỏ mua, nhp khu nguyờn nhiờn liu u vo, t giỏ
trong trng hp phi nhp khu?
(8) ỏnh giỏ, nhn xột cỏc ni dung v phng tin k thut (dnh
cho phõn tớch cho vay trung di hn/cho vay theo d ỏn u t)
- a im xõy dng
+ Xem xột, ỏnh giỏ a im cú thun li v mt giao thụng hay
khụng, cú gn cỏc ngun cung cp nhiờn liu, in nc v th trng tiờu th
khụng, cú nm trong quy hoch khụng.
+ C s vt cht, h tng hin cú ca a im u t nh th
no; ỏnh giỏ so sỏnh v chi phớ u t so vi cỏc d ỏn khỏc.
- Quy mụ sn xut v sn phm d ỏn
+ Cụng sut thit k ca d ỏn l bao nhiờu, cú phự hp vi kh
nng ti chớnh, trỡnh qun lý, a im, th trng tiờu th hay khụng.
+ Sn phm ca d ỏn l sn phm mi hay cú sn trờn th
trng.
+ Quy cỏch, phm cht, mu mó ca sn phm nh th no.
+ Yờu cu k thut, tay ngh sn phm cú cao khụng.
- Cụng ngh, thit b
Nguyễn Văn Nam Đầu t 44C
7
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
+ Quy trỡnh cụng ngh cú tiờn tin, hin i khụng, mc no
ca th gii.
+ Cụng ngh cú phự hp vi trỡnh hin ti ca Vit Nam hay
khụng, lý do la chn cụng ngh ny.
+ Phng thc chuyn giao cụng ngh cú hp lý hay khụng, cú
m bo cho ch u t nm bt v vn hnh c cụng ngh hay khụng.
+ Xem xột, ỏnh giỏ v s lng, cụng sut, quy cỏch, chng
loi, danh mc mỏy múc thit b v tớnh ng b ca dõy truyn sn xut.
+ Trỡnh tiờn tin ca thit b, khi cn thit phi thay i sn
phm thỡ thỡ thit b ny cú ỏp ng c hay khụng.
+ Giỏ c thit b v phng thc thanh toỏn cú hp lý, ỏng ng
khụng.
+ Thi gian giao hng v lp t thit b cú phự hp vi tin
thc hin d ỏn d kin hay khụng.
+ Uy tớn ca cỏc nh cung cp thit b, Cỏc nh cung cp thit b
cú chuyờn sn xut cỏc thit b ca d ỏn hay khụng.
Khi ỏnh giỏ v mt cụng ngh, thit b, ngoi vic da vo hiu bit,
kinh nghim ó tớch lu ca mỡnh, cỏn b thm nh cn tham kho cỏc nh
chuyờn mụn, trong trng hp cn thit cú th xut vi lónh o thuờ t
vn chuyờn ngnh vic thm nh c chớnh xỏc v c th.
- Quy mụ, gii phỏp xõy dng.
+ Xem xột quy mụ xõy dng, gii phỏp kin trỳc cú phự hp vi
d ỏn hay khụng, cú tn dng c c s vt cht hin cú hay khụng.
+ Tng d toỏn/d toỏn ca tng hng mc cụng trỡnh, cú hng
mc no cn u t m cha c d tớnh hay khụng, cú hng no khụng cn
thit hoc cha cn thit phi u t hay khụng.
+ Tin thi cụng cú phự hp vi vic cung cp mỏy múc thit
b, cú phự hp vi thc t hay khụng.
+ Vn h tng c s: giao thụng, in, cp thoỏt nc.
Nguyễn Văn Nam Đầu t 44C
8
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
- Mụi trng, phũng chỏy cha chỏy (PCCC): Xem xột, ỏnh giỏ cỏc
gii phỏp v mụi trng, PCCC ca d ỏn cú y , phự hp cha, ó c
c quan cú thm quyn chp thun trong trng hp yờu cu phi cú hay
cha.
Trong phn ny, cỏn b thm nh cn phi i chiu vi cỏc quy nh
hin hnh v vic d ỏn cú phi lp, thm nh v trỡnh duyt bỏo cỏo ỏnh giỏ
tỏc ng mụi trng, PCCC hay khụng.
(9) ỏnh giỏ v phng din t chc, qun lý thc hin d ỏn (dnh
cho phõn tớch cho vay trung di hn/cho vay theo d ỏn u t).
Xem xột kinh nghim, trỡnh t chc vn hnh ca ch u t d ỏn.
ỏnh giỏ s hiu bit, kinh nghim ca khỏch hng i vi vic tip cn, iu
hnh cụng ngh, thit b mi ca d ỏn.
- Xem xột nng lc, uy tớn ca nh thu: t vn, thi cụng, cung cp thit
b - cụng ngh (nu ó cú thụng tin).
- Kh nng ng x ca khỏch hng th no khi th trng d kin b
mt.
- ỏnh giỏ v ngun nhõn lc ca d ỏn: s lng lao ng d ỏn cn,
ũi hi v tay ngh, trỡnh k thut, k hoch o to v kh nng cung ng
ngun nhõn lc cho d ỏn.
(10) Thm nh tng vn u t v tớnh kh thi phng ỏn ngun
vn (dnh cho phõn tớch cho vay trung di hn/cho vay theo d ỏn u t).
- Tng vn u t d ỏn.
Vic thm nh tng vn u t l rt quan trng trỏnh vic khi thc
hin, vn u t tng lờn hoc gim i quỏ ln sn phm vi d kin ban u,
dn n vic khụng cõn i c ngun, nh hng n hiu qu v kh nng
tr n ca d ỏn. Xỏc nh tng vn u t sỏt thc t s l c s tớnh toỏn
hiu qu ti chớnh v d kin kh nng tr n ca d ỏn.
Trong phn ny, cỏn b thm nh phi xem xột, ỏnh giỏ tng vn u
t ca d ỏn ó c tớnh toỏn hp lý hay cha, tng vn u t ó tớnh cỏc
khon cn thit cha, cn xem xột cỏc yu t lm tng chi phớ do trt giỏ,
Nguyễn Văn Nam Đầu t 44C
9
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
phỏt sinh thờm khi lng, d phũng vic thay i t giỏ ngoi t nu d ỏn
cú s dng ngoi t. Thụng thng, kt qu, phờ duyt tng vn u t ca
cỏc cp cú thm quyn l hp lý. Tuy nhiờn, trờn c s nhng d ỏn tng t
ó thc hin v c ngõn hng ỳc rỳt giai on thm nh d ỏn sau u
t (v sut vn u t, v phng ỏn cụng ngh, v cỏc hng mc thc s cn
thit v cha thc s cn thit trong giai on thc hin u t, v.v.) Cỏn b
thm nh sau khi so sỏnh nu thy cú s khỏc bit ln bt k mt ni dung
no thỡ phi tp trung phõn tớch, tỡm hiu nguyờn nhõn v a ra nhn xột. T
ú, a ra c cu vn u t hp lý m vn m bo t c mc tiờu d
kin ban u ca d ỏn lm c s xỏc nh mc ti tr ti a m ngõn hng
nờn tham gia vo d ỏn.
Trng hp d ỏn mi giai on duyt ch trng, hoc tng mc
vn u t mi dng khỏi toỏn, cỏn b thm nhphi da vo s liu ó
thng kờ, ỳc rỳt giai on thm nh sau u t nhn nh, ỏnh giỏ v
tớnh toỏn.
Ngoi ra, cỏn b thm nh cng cn tớnh toỏn, xỏc nh xem xột nhu
cu vn lu ng cn thit ban u m bo hot ng ca d ỏn sau ny
nhm cú c s thm nh gii phỏp ngun vn v tớnh toỏn hiu qu ti chớnh
sau ny.
- Xỏc nh nhu cu vn u t theo tin thc hin d ỏn 9dnh cho
phõn tớch cho vay trung di hn/cho vay theo d ỏn u t).
Cỏn b thm nh cn phi xem xột, ỏnh giỏ v tin thc hin d ỏn
v nhu cu cho tng giai on nh th no, cú hp lý hay khụng. Kh nng
ỏp ng nhu cu vn trong tng giai on thc hin d ỏn m bo tin
thi cụng. Ngoi ra, cn phi xem xột t l ca tng ngun vn tham gia trong
tng giai on cú hp lý hay khụng, thụng thng vn t cú phi tham gia u
t trc.
Vic xỏc nh tin thc hin, nhu cu vn lm c s cho vic d
kin tin gii ngõn, tớnh toỏn lói vay trong thi gian thi cụng v xỏc nh
thũi gian vay tr.
Nguyễn Văn Nam Đầu t 44C
10
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
Trờn c s tng mc vn u t c duyt, cỏn b thm nh r soỏt
li tng loi ngun vn tham gia ti tr cho d ỏn, ỏnh giỏ kh nng tham gia
ca tng loi ngun vn, t kt qu phõn tớch tỡnh hỡnh ti chớnh ca ch u
t ỏnh giỏ kh nng tham gia ca ngun vn . Cõn i gia nhu cu vn
u t thc hin d ỏn.
(11) ỏnh giỏ hiu qu v mt ti chớnh ca d ỏn
Tt c nhng phõn tớch, ỏnh giỏ thc hin trờn nhm mc ớch h tr
cho phn tớnh toỏn, ỏnh giỏ hiu qu v mt ti chớnh v kh nng tr no ca
d ỏn u t. Vic xỏc nh hiu qu ti chớnh ca d ỏn cú chớnh xỏc hay
khụng tu thuc rt nhiu vo vic ỏnh giỏ v a ra cỏc gi nh ban u.
Kt qu phõn tớch trờn s c lng hoỏ thnh nhn gi nh phc v
cho quỏ trỡnh tớnh toỏn, c th nh sau:
- ỏnh giỏ v tớnh kh thi ca ngun vn, c cu vn u t: phn ny
s a vo tớnh toỏn chi phớ u t ban u, chi phớ vn (lói, phớ vay vn c
nh), chi phớ sa cha ti sn c nh (TSC), khu hao TSC phi trớch
hng nm, n phi tr.
- ỏnh giỏ v mt th trng, kh nng tiờu th sn phm, dch v u
ra ca d ỏn v phng ỏn tiờu th sn phm s a vo tớnh toỏn: mc huy
ng cụng sut so vi cụng sut thit k, doanh thu d kin hng nm.
- ỏnh giỏ v kh nng cung cp vt t, nguyờn liu u vo cựng vi
c tớnh ca dõy chuyn cụng ngh xỏc nh giỏ thnh n v sn phm,
tng chi phớ sn xut trc tip.
- Cn c vo tc luõn chuyn vn lu ng hng nm ca d ỏn, ca
cỏc doanh nghip cựng ngnh ngh v mc vn lu ng t cú ca ch d ỏn
(phn ti chớnh doanh nghip) xỏc nh nhu cu vn lu ng, chi phớ vn
lu ng hng nm.
- Cỏc ch thu hin hnh, cỏc vn bn u ói riờng i vi d ỏn
xỏc nh phn trỏch nhim ca ch d ỏn i vi ngõn sỏch.
Nguyễn Văn Nam Đầu t 44C
11
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
Trờn c s nhng cn c nờu trờn, cỏn b thm nh phi thit lp c
cỏc bng tớnh toỏn hiu qa ti chớnh ca d ỏn lm c s cho vic ỏnh giỏ
hiu qu v kh nng tr n vn vay.
Cỏc bng tớnh c bn yờu cu bt buc phi tit lp kốm theo bỏo cỏo
thm nh gm:
- Bỏo cỏo kt qu kinh doanh (bỏo cỏo lói, l)
- D kin ngun, kh nng tr n hng nm v thi gian tr n.
- Ngun tr n ca khỏch hng v c bn c huy ng t 3 ngun
chớnh, gm cú:
Li nhun sau thu li (thụng thng tớnh bng 50-70%).
Khu hao c bn.
Cỏc ngun hp phỏp khỏc ngoi d ỏn.
Trong quỏ trỡnh ỏnh giỏ hiu qu v mt ti chớnh ca d ỏn, cú hai
nhúm ch tiờu chớnh cn thit phi cp, tớnh toỏn c th, gm cú:
- Nhúm ch tiờu v t sut sinh li ca d ỏn.
NPV
IRR
ROB (i vi nhng d ỏn cú vn t cú tham gia)
- Nhúm ch tiờu v kh nng tr n.
Ngun tr n hng nm
Thi gian hon tr vn vay
DSCR (ch s ỏnh giỏ kh nng tr n di hn ca d ỏn)
Ngoi ra, tu theo c im v yờu cu c th ca tng d ỏn, cỏc ch
tiờu khỏc nh: kh nng tỏi to ngoi t, kh nng to cụng n vic lm, kh
nng i mi cụng ngh, o to nhõn lc,.v.v.v s c cp ti tu theo
tng d ỏn c th.
(12) Phõn tớch ri ro d ỏn
Mc ny phõn tớch cỏc loi ri ro cú th phỏt sinh trong tng d ỏn sn
xut, kinh doanh,ca khỏch hng vay vn. i vi mi d ỏn cú th phỏt
Nguyễn Văn Nam Đầu t 44C
12
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
sinh nhng ri ro khỏc nhau. Tu tỡnh hỡnh thc t, cỏn b thm nh ỏnh giỏ
cỏc ri ro khỏc nhau theo nhng d ỏn khỏc nhau. Sau õy l mt s vớ d:
- Ri ro v tin thc hin (i vi nhng d ỏn xõy dng)
+ Ri ro: hon tt d ỏn khụng ỳng thi hn, khụng phự hp vi
cỏc thụng s v tiờu chun thc hin.
+ Bin phỏp gim thiu ri ro.
=> La chn nh thu xõy dng uy tớn, cú sc mnh ti chớnh v
kinh nghim
=> Thc hin nghiờm tỳc vic bo lónh thc hin hp ũng: bo
lónh cht lng cụng trỡnh.
=> Giỏm sỏt cht ch trong quỏ trỡnh xõy dng.
=> H tr ca cỏc cp cú thm quyn, d phũng v ti chớnh ca
khỏch hng trong trng hp vt d toỏn.
=> Quy nh rừ trỏch nhim vn n bự, gii to mt bng.
=> Hp ng giỏ c nh hoc chỡa khoỏ trao tay vi s phõn
chia rừ rng ngha v ca cỏc bờn.
- Ri ro v th trng.
+ Ri ro: ngun cung cp v giỏ c ca nguyờn vt liu u vo
thay i theo chiu hng bt li, hng hoỏ sn xut ra khụng phự hp nhu
cu th trng , thiu sc cnh tranh v giỏ c, cht lng , mu mó , cụng
dng
+ Bin phỏp gim thiu ri ro: tỡm hiu xem:
=> Khỏch hng ó d liu nh th no trong trng hp ngun
nguyờn nhiờn vt liu thay i ngoi d kin ban u (v c lng, giỏ c,
ngi cung cp, v.v).
=> Khỏch hng cú nghiờn cu th trng, ỏnh giỏ phõn tớch th
trng, th phn mt cỏch nghiờm tỳc khụng?
=> Khỏch hng d kin cung cu mt cỏch thn trng?
=> Khỏch hng cú tin hnh phõn tớch v kh nng thanh toỏn,
thin ý, hnh vi ca ngi tiờu dựng cui cựng?
Nguyễn Văn Nam Đầu t 44C
13
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
=> Khỏch hng cú kinh nghim v cú th tng sc cnh tranh
ca sn phm bng cỏch phõn tớch v vic ci tin mu mó, nõng cao cht
lng sn phm, tit kim chi phớ sn xut?
- Ri ro v mụi trng v xó hi.
+ ri ro: d ỏn cú th gõy tỏc ng tiờu cc i vi mụi trng
v dõn c xung quanh.
+ Bin phỏp gim thiu ri ro.
Bỏo cỏo ỏnh giỏ tỏc ng mụi trng phi khỏch quan v ton din,
c cp cú thm quyn chp thun bng vn bn.
Nờn cú s tham gia ca cỏc bờn liờn quan (c quan qun lý mụi trng,
chớnh quyn a phng) t khi bt u trin khai d ỏn.
Tuõn th cỏc quy nh v mụi trng.
- Ri ro kinh t v mụ:
+ ri ro phỏt sinh t mụi trng kinh t v mụ, bao gm t giỏ
hi oỏi, lm phỏt, lói sut.v.v
+ Bin phỏp gim thiu ri ro:
=> Phõn tớch cỏc iu kin kinh t v mụ c bn.
=> S dng cỏc cụng c th trng nh hoỏn i v mua bỏn k
hn.v.v
=> iu khon bo v trong cỏc hp ng (vớ d: ch s hoỏ, c
ch chuyn qua, giỏ c leo thang, bt kh khỏng ).
=> m bo hay cam kt (ca nh nc, ngõn hng.v.v ) v
ngun ngoi hi .v.v
Bc 2: d tớnh/tớnh toỏn hiu qu ti chớnh, kh nng tr n ca
PASXKD/DAT.
Bc ny c chia thnh hai phn: phn dnh cho "cho vay ngn hn"
v phn dnh cho "cho vay trung di hn/cho vay theo d ỏn u t".
Nguyễn Văn Nam Đầu t 44C
14