S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
1.2.3.1. Khỏi nim qun lý nh nc
20
1.2.3.2. Qun lý nh nc v giỏo dc.
22
1.2.3.3. Ni dung ch yu ca qun lý nh nc v giỏo dc
23
1.2.3.4. Phng phỏp v cụng c qun lý nh nc v giỏo dc
24
1.2.3.5. Thanh tra, kim tra trong qun lý giỏo dc.
25
1.3. C s phỏp lý
29
1.2.1. Lut Thanh tra nm 2004
29
1.2.2. Lut Giỏo dc nm 2005
29
1.2.3. Ngh nh 41/2005N-CP ngy 18/8/1006 ca Chớnh ph v qui
nh chi tit lut Thanh tra.
29
1.2.4. Ngh nh s 85/2006/N-CP ngy 18/8/2006 ca Chớnh ph v t
chc v hot ng thanh tra giỏo dc.
30
1.2.5. Quyt nh s 14/2006/QBGDT ngy 24/5/2006 ca B trng
B Giỏo dc v o to ban hnh qui nh t chc v hot ng thanh tra
trpng cỏc c s giỏo dc, trng trung cp chuyờn nghip.
30
1.2.6. Quyt nh s 3647/Q-BGDT ngy 10/7/2007 ca B GD&T
v vic phờ duyt qui ch t chc v hot ng ca i hc Thỏi Nguyờn.
30
CHNG II
THC TRNG CễNG TC THANH TRA HOT NG GING
DY CA GING VIấN CC TRNG I HC THNH VIấN
THUC I HC THI NGUYấN.
31
2.1.Nhng nột khỏi quỏt chung v i hc Thỏi Nguyờn
31
2.1.1. Quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin.
31
2.1.2. Mụ hỡnh t chc ca i hc Thỏi Nguyờn
31
2.1.3. Qui mụ o to v cht lng i ng ging viờn i hc Thỏi
Nguyờn.
32
2.2. Cụng tỏc thanh tra giỏo dc v qun lý thanh tra giỏo dc i hc
Thỏi Nguyờn hin nay.
36
2.2.1. T chc b mỏy, nhõn s
36
2.2.2. i ng cỏn b lm cụng tỏc thanh tra
39
2.2.3. H thng cỏc vn bn qui nh v cụng tỏc thanh tra
40
2.2.4. Nhn thc ca cỏn b qun lý, ging viờn v cụng tỏc TTGD.
40
S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
2.3. Thc trng cụng tỏc qun lý thanh tra hot ng ging dy ca ging
viờn cỏc trng i hc thnh viờn thuc i hc Thỏi Nguyờn hin
nay.
41
2.3.1. Cụng tỏc qun lý hot ng ging dy ca ging viờn
41
2.3.2. Thc trng nhn thc chung v cụng tỏc thanh tra hot ng ging
dy ca ging viờn
45
2.3.3. Thc trng hot ng thanh tra v cụng tỏc qun lý thanh tra hot
ng ging dy ca ging viờn cỏc trng i hc thnh viờn thuc i hc
Thỏi Nguyờn hin nay.
49
2.3.3.1. Thc trng i ng cỏn b thanh tra
49
2.3.3.2. Mc thc hin cỏc ni dung thanh tra hot ng ging dy ca
ging viờn.
50
2.3.3.3. Thc trng cỏc hỡnh thc thanh tra hot ng ging dy ca ging
viờn
53
2.4. Nhng yu t nh hng n thanh tra hot ng ging dy ca
ging viờn cỏc trng i hc thnh viờn thuc i hc Thỏi Nguyờn.
55
2.5. Kt lun chng II
57
CHNG III
MT S BIN PHP QUN Lí NNG CAO HIU QU CễNG TC
THANH TRA HOT NG GING DY CA GING VIấN I
HC THI NGUYấN HIN NAY.
60
3.1. Nhng nguyờn tc xut cỏc bin phỏp
60
3.1.1. Nguyờn tc tuõn theo phỏp lut
60
3.1.2. Nguyờn tc coi trng cụng tỏc chớnh tr, t tng
60
3.1.3. Nguyờn tc cụng khai, dõn ch
60
3.1.4. Nguyờn tc hiu qu cao
61
3.1.5. Nguyờn tc tớnh giỏo dc
61
3.2. Nhng bin phỏp c th
61
3.2.1. Bin phỏp 1 : Nõng cao nhn thc cho cỏn b qun lý, cỏn b thanh
tra v i ng ging viờn v thanh tra giỏo dc.
61
3.2.2. Bin phỏp 2: Tng cng bi dng nõng cao kin thc v phỏp lut
v trỡnh chuyờn mụn nghip v cho i ng cỏn b lm cụng tỏc thanh tra
64
S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
3.2.3. Bin phỏp 3:Tham mu vi i hc Thỏi Nguyờn ra nhng vn
bn hng dn c th i vi thanh tra hot ng ging dy phự hp vi iu
kin thc tin ca cỏc trng; xõy dng b phiu ỏnh giỏ ging viờn lm
cụng c h tr cho hot ng thanh tra ging dy.
69
3.2.4. Bin phỏp 4: m bo tt cụng tỏc thng kờ, thụng tin v thanh tra
hot ng ging dy, trang b cỏc phng tin k thut phc v cụng tỏc
thanh tra.
72
3.2.5. Bin phỏp 5: i hc Thỏi nguyờn thng xuyờn kim tra, ỏnh giỏ
cụng tỏc thanh tra hot ng ging dy ca ging viờn i vi cỏc trng i
hc thnh viờn.
74
3.3. Mi quan h gia cỏc bin phỏp
77
3.4. Kho nghim cỏc bin phỏp xut
77
3.4.1. T chc kho nghim
78
3.1.2. Kt qu kho nghim
78
3.5. Kt lun chng III
84
KT LUN V KHUYN NGH
86
TI LIU THAM KHO
89
PH LC
92
Ph lc 1
92
Ph lc 2
93
S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
1
CC CH VIT TT
Ch vit tt Ch vit y
HTN i hc Thỏi Nguyờn
CQTT Chớnh qui tp trung
CT Chuyờn tu
VLVH Va lm va hc
T o to
C a ch
HSSV Hc sinh sinh viờn
TTGD Thanh tra giỏo dc
GD&T Giỏo dc v o to
SL S lng
% Phn trm
NXB Nh xut bn
S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
2
DANH MC BNG V HèNH
TT
Tờn v s bng Trang
1
Bảng 2.1: Qui mô học sinh, sinh viên các trờng, đơn vị thành viên thuc
HTN.
32
2
Bng 2.2: Kt qu phỏt trin bc o to bc i hc tr xung qua cỏc
nm.
33
3
Bng 2.3: Kt qu phỏt trin bc o to sau i hc qua cỏc nm. 34
4
Bng 2.4: i ng ging viờn ca HTN. 35
5
Bng 2.5: Kt qu o to, bi dng i ng qua cỏc giai on. 36
6
Bng 2.6. Ngnh ngh o to v trỡnh chuyờn mụn ca ging viờn
cỏc trng i hc thnh viờn hin nay.
41
7
Bng 2.7. ỏnh giỏ nhn thc chung v cụng tỏc thanh tra, kim tra hot
ng ging dy ca ging viờn HTN.
45
8
Bng 2.8. ỏnh giỏ mc nhn thc cỏc ni dung hot ng thanh tra
ging dy ca ging viờn cỏc trng thnh viờn.
48
9
Bng 2.9: Thc trng i ng cỏn b thanh tra giỏo dc.
50
10
Bng 2.10: Thc trng mc thc hin cỏc ni dung thanh tra hot
ng ging dy ca ging viờn cỏc trng i hc thnh viờn.
51
11
Bng 2.11: ỏnh giỏ hiu qu hỡnh thc thanh tra ging dy hin nay
ang thc hin cỏc trng i hc thnh viờn.
54
12
Bng 2.12. Nhng yu t nh hng n hot ng thanh tra ging dy
ca ging viờn HTN hin nay.
55
13
Bng 3.1: Mc cn thit ca cỏc bin phỏp.
78
14
Bng 3.2: Tớnh kh thi ca cỏc bin phỏp.
81
TT
Tờn v s hỡnh
Trang
1
Hỡnh 3.1. Mc rt cn thit ca cỏc bin phỏp.
80
2
Hỡnh 3.2. Mc kh thi ca cỏc bin phỏp.
83
S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
3
M U
1. Lý do chn ti
Trong thi i ngy nay, cỏc quc gia trờn th gii u nhn rừ tm
quan trng ca giỏo dc i vi s phỏt trin con ngi - ngun nhõn lc
ca xó hi - ng lc ca mi s phỏt trin. Con ngi vi trớ tu ca mỡnh
ó tr thnh ng lc phỏt trin kinh t - xó hi, l yu t lm gia tng ca
ci xó hi, s giu sang v thnh vng.
Vit Nam, Vn kin i hi ln th IX ca ng ta ó khng
nh: "Phỏt trin giỏo dc - o to l mt trong nhng ng lc quan trng
thỳc y s nghip cụng nghip húa, hin i húa, l iu kin phỏt huy
ngun lc con ngi - yu t c bn phỏt trin xó hi, tng trng kinh
t nhanh v bn vng" .[9.Tr 108, 109].
Sau hn 20 nm i mi, giỏo dc Vit Nam ó t c nhng
thnh tu to ln trong vic thc hin mc tiờu nõng cao dõn trớ, o to nhõn
lc, bi dng nhõn ti. Mc dự vy, bờn cnh ú giỏo dc cũn nhiu yu
kộm cha ỏp ng c nhu cu v mc tiờu ra. Vn kin i hi ng
ton quc ln th X ó ch rừ: "Cht lng giỏo dc v o to cũn thp,
nhiu vn hn ch, yu kộm chm khc phc", "Cụng tỏc qun lý giỏo
dc, o to chm i mi v cũn nhiu bt cp. Thanh tra giỏo dc cũn
nhiu yu kộm " [10, Tr 170, 171].
Mt trong nhng nhõn t gúp phn lm cho giỏo dc thc s l quc
sỏch hng u, tr thnh ng lc thỳc y cụng nghip húa, hin i húa
t nc ú l hot ng qun lý nh nc v giỏo dc v o to.
Thanh tra giỏo dc l mt khõu quan trng trong cụng tỏc qun lớ nh
nc v giỏo dc - o to. Nú giỳp cỏc c quan qun lớ kim tra s ỳng
n vai trũ ca mỡnh, ng thi kim tra vic chp hnh ca cỏc c quan
thuc quyn nhm tỡm ra nhng bin phỏp ch o v qun lớ tt nht. Nhiu
S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
4
vn kin ca ng v nh nc v giỏo dc - o to ó coi i mi cụng
tỏc qun lớ l yờu cu trc tiờn ca i mi giỏo dc, trong ú thanh tra
giỏo dc l mt khõu ht sc quan trng.
Vi s phõn cp mnh ca nh nc cho cỏc c s o to, vic trao
quyn t ch cho cỏc trng i hc thỡ thanh tra l mt chc nng thit yu
ca qun lý giỏo dc. Vic tng cng thanh tra, kim tra trong cỏc trng
i hc l mt trong nhng gii phỏp quan trng nhm m bo cỏc trng
thc hin ỳng ch trng, chớnh sỏch ca ng v nh nc v giỏo dc.
i hc Thỏi Nguyờn (HTN), cụng tỏc thanh tra, kim tra giỏo
dc t nm 2006 n nay ó c cỏc cp lónh o quan tõm, y mnh v
t c nhng thnh tu ỏng k, gúp phn i mi cụng tỏc qun lý giỏo
dc. ú l vic tng cng thanh tra, kim tra vic chp hnh phỏp lut
trong cỏc lnh vc hat ng ca giỏo dc; gii quyt khiu ni, t cỏo v x
lý cỏc hnh vi vi phm phỏp lut, vi phm qui ch. Tuy nhiờn hot ng ny
vn cũn tn ti mt s bt cp cha t c kt qu nh mong mun, trong
ú cú nguyờn nhõn c bn l cha thc hin tt cỏc bin phỏp qun lý hot
ng thanh tra giỏo dc. Vỡ vy, gúp phn nõng cao hiu qu thanh tra
giỏo dc HTN tụi chn ti :"Cỏc bin phỏp nõng cao hiu qu cụng
tỏc thanh tra chuyờn mụn i hc Thỏi nguyờn".
2. Mc ớch nghiờn cu: xut mt s bin phỏp nhm gúp phn
nõng cao hiu qu cụng tỏc thanh tra chuyờn mụn HTN.
3. Khỏch th v i tng nghiờn cu:
- Khỏch th nghiờn cu: Hot ng thanh tra chuyờn mụn v cụng
tỏc qun lý thanh tra chuyờn mụn HTN
- i tng nghiờn cu: Cỏc bin phỏp qun lý nõng cao hiu qu
thanh tra chuyờn mụn HTN.
S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
5
4. Nhim v nghiờn cu:
- Nghiờn cu lý thuyt: Mt s vn lý lun v qun lý, qun lý
giỏo dc, thanh tra, thanh tra giỏo dc, thanh tra chuyờn mụn.
- Phõn tớch thc trng cụng tỏc qun lý thanh tra chuyờn mụn
HTN hin nay, hiu qu ca nú v nhng tn ti, hn ch.
- xut mt s bin phỏp qun lý nhm gúp phn nõng cao hiu
qu cụng tỏc thanh tra chuyờn mụn HTN.
5. Phm v nghiờn cu: Hot ng thanh tra chuyờn mụn ca cỏc
trng v n v trc thuc HTN bao gm rt nhiu ni dung v a dng,
trong phm vi ti ny tụi ch tp trung nghiờn cu cỏc bin phỏp qun lý
cụng tỏc thanh tra hot ng ging dy ca ging viờn 5 trng i hc
thnh viờn thuc HTN t nm 2006 n nay.
6. Phng phỏp nghiờn cu:
- Nghiờn cu lý thuyt:
+ Nghiờn cu cỏc ti liu v lý lun qun lý, cỏc Vn kin i
hi ng, cỏc vn bn phỏp qui v thanh tra giỏo dc, cỏc ti liu khoa hc,
bi bỏo khoa hc v nhng kt qu t c ca cụng tỏc thanh tra giỏo
dc.
+ Nghiờn cu cỏc vn bn ch o, hng dn hot ng thanh
tra giỏo dc HTN.
- Nghiờn cu thc tin:
+ iu tra bng phiu hi theo cỏc tiờu chớ cú liờn quan n phm vi
nghiờn cu ca ti.
+ Tng kt kinh nghim thanh tra giỏo dc HTN v cỏc n v
trc thuc.
+ Ly ý kin chuyờn gia v ging viờn v tớnh kh thi ca ti.
S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
6
7. úng gúp mi ca ti
Lm sỏng t thc trng cụng tỏc qun lý thanh tra hot ng ging
dy ca ging viờn cỏc trng i hc thnh viờn thuc HTN v ra
bin phỏp gúp phn nõng cao hiu qu thanh tra chuyờn mụn HTN.
8. Cu trỳc ni dung lun vn
Phn ni dung gm 3 chng
CHNG I: C S KHOA HC, PHP Lí V THANH TRA,
KIM TRA TRONG QUN Lí GIO DC.
CHNG II: THC TRNG CễNG TC THANH TRA HOT
NG GING DY CA GING VIấN CC TRNG I HC
THNH VIấN THUC I HC THI NGUYấN HIN NAY.
CHNG III: MT S BIN PHP NNG CAO HIU QU
CễNG TC THANH TRA HOT NG GING DY CA GING
VIấN I HC THI NGUYấN.
S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
7
CHNG I: C S KHOA HC, PHP Lí V THANH TRA, KIM
TRA TRONG QUN Lí GIO DC
1.1. Vi nột v lch s vn nghiờn cu
Thanh tra giỏo dc (TTGD) l loi hỡnh thanh tra chuyờn ngnh, c
hỡnh thnh nhiu quc gia trờn th gii nh Phỏp, c, Nht, B, H Lan,
Ai cp v tn ti song song vi nhiu loi hỡnh thanh tra khỏc. TTGD
thc hin quyn thanh tra nh nc v giỏo dc v o to trong phm vi c
nc, nhm tng cng hiu lc qun lý, bo m v nõng cao cht lng
giỏo dc v o to.
Vit nam, thi k phong kin, khỏi nim thanh tra cha c s
dng, nhng cỏc triu i Lý, Trn, Lờ cú c quan gi l Ng S i giỳp
nh vua xem xột cỏc cụng vic quan trng ca triu ỡnh.
Di thi phỏp thuc, h thng TTGD ó c hỡnh thnh t Trung
ng n cỏc tnh, huyn. TTGD thi k ny ó li nhiu du n i vi
nhng ngi dy hc thi k trc cỏch mng thỏng 8/1945. Cỏc quan
TTGD thc hin s ỏnh giỏ thng bt cht, ch quan theo phng chõm
vch mt, túm bt. Quyn hn ca cỏc quan TTGD thi k ny rt ln.
Cỏch mng thỏng 8/1945 thnh cụng, ngy 23/9/1945 Ch tch H Chớ
Minh ó ký Sc lnh thnh lp Ban Thanh tra hc chớnh thanh tra vic
dy v hc ch Quc ng thc hin nhim v xúa mự ch, dit gic dt
l trng tõm ca nn giỏo dc quc dõn lỳc ú.
Hin phỏp nm 1980 s dng thut ng thanh tra l mt chc nng
ca c quan qun lý nh nc vi vic qui nh rừ: Hi ng B trng cú
nhim v t chc v lónh o cụng tỏc thanh tra v kim tra ca nh nc.
Quyt nh s 1019/Q, ngy 18/9/1989 ca B Giỏo dc v o to
v t chc v hot ng ca h thng thanh tra giỏo dc, trong ú qui nh
h thng TTGD bao gm: Thanh tra B, Thanh tra S, Thanh tra phũng giỏo
dc. Nhim v ch yu ca TTGD l: Thanh tra chuyờn mụn, thanh tra qun
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét