Tài liệu Thông tư số 09-BKH/VPTĐ pdf

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ

********
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT
NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
Số: 09-BKH/VPTĐ Hà Nội, ngày 21 tháng 9 năm 1996

THÔNG TƯ
CỦA BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ SỐ 09 BKH/VPTĐ NGÀY 21 THÁNG 9 NĂM
1996 HƯỚNG DẪN VỀ LẬP, THẨM ĐNNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ QUYẾT ĐNNH
ĐẦU TƯ
Thực hiện các quy định tại Điều lệ Quản lý đầu tư và xây dựng ban hành theo Nghị
định 42/CP ngày 16/07/1996 của Chính phủ (dưới đây viết tắt là ĐLQLDT và XD),
Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn việc lập, thNm nh, xét duyêt d án u tư như
sau:
A/ NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG:
1- Mc ích vic lp, thNm nh d án u tư (dưi ây vit tt là DAT) nhm giúp
ch u tư, các cp ra quyt nh u tư, cp giy phép u tư la chn phương án
u tư tt nht, quyt nh u tư úng hưng và t ưc li ích kinh t - xã hi mà
d án u tư mang li. Qun lý quá trình này phi da vào chin lưc phát trin kinh
t - xã hi ca Nhà nưc, quy hoch phát trin ngành và a phương tng thi kỳ, lut
pháp và các chính sách hin hành, la chn phương án khai thác s dng có hiu qu
tim lc ca t nưc, ci thin, nâng cao i sng vt cht, tinh thn ca nhân dân
góp phn thc hin mc tiêu công nghip hoá, hin i hoá t nưc, m bo nhp 
tăng trưng  ra trong Chin lưc phát trin kinh t - xã hi. Lp d án u tư có th
ưc thc hin theo 2 bưc, báo cáo nghiên cu tin kh thi (dưi ây vit tt là
NCTKT) và nghiên cu kh thi (dưi ây vit tt là NCKT).
2- Phm vi iu chnh ca thông tư này:
- Các d án u tư thuc ngun vn Nhà nưc (vn ngân sách, vn tín dng ưu ãi,
các khon tín dng nưc ngoài ca Chính ph và các ngun vin tr quc t dành cho
u tư phát trin, vn do các doanh nghip Nhà nưc huy ng).
- Các thành phn kinh t thuc phm vi lut khuyn khích u tư trong nưc, Lut
công ty, Lut doanh nghip tư nhân, Hp tác xã, các cá nhân (các d án u tư trc
tip theo Lut u tư nưc ngoài có hưng dn riêng).
3- NCTKT ưc lp i vi d án nhóm A. ây là cơ s  tin hành hoc tip tc
vic thăm dò àm phán ký kt hp ng vi nưc ngoài và là cơ s  lp NCKT.
Trong trưng hp cn thit lp mt bưc (NCKT) cơ quan ch u tư xin thép Th
t
ưng Chính ph.
Trưng hp mt s d án nhóm B cn qua bưc nghiên cu tin kh thi, thì cơ quan
quyt nh u tư có văn bn yêu cu ch u tư  t chc thc hin.
4- Nghiên cu kh thi là tài liu chính thc  ch u tư chn phương án u tư và
cp có thNm quyn xét quyt nh u tư.
5- Tng vn u tư là khon chi phí cn thit  m bo cho d án hot ng t
mc tiêu  ra. Cơ cu vn u tư ưc hưng dn chi tit ti mc phân tích tài chính
trong nghiên cu kh thi quy nh  ph luc s I.
B/ NỘI DUNG LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ
Ni dung lp d án u tư hưng dn cho 2 loi d án:
- Có thc hin công tác xây dng.
- Mua sm hàng hoá là ch yu.
Tuỳ theo các c thù ca tng loi d án thuc s hu Nhà nưc hay ngoài Nhà nưc,
thuc kt cu h tng hay sn xut kinh doanh v. v ni dung nghiên cu có yêu cu
toàn din hoc gim thiu.
Ni dung chi tit ưc quy nh t ph lc s 1.
C/ THẨM ĐNNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ (BƯỚC NCTKT): VIỆC THẨM ĐNNH
THỰC HIỆN THEO ĐIỀU 16-ĐLQLĐT VÀ XD).
D/ THẨM ĐNNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ (BƯỚC NCKT):
1- i vi các d án nhóm A, B K hoch và u tư (dưi ây vit tt là B KH &
T) là cơ quan ch trì có trách nhim tng hp ý kin các b, ngành, a phương liên
quan, s dng các ơn v chuyên môn ca Bô, các t chc tư vn và chuyên gia tư vn
 thNm nh, lp báo cáo thNm nh trình Th tưng Chính ph quyt nh u tư i
vi d án s dng vn Nhà nưc và hoc cho phép u tư i vi d án không s
dng vn Nhà nưc  B K hoch và u tư cp giy phép u tư.
i vi d án nhóm B, B trưng B KH và T và B trưng B qun lý ngành t
chc thNm nh  có ý kin v d án như quy nh ti iu 16 LQLT và XD 
cp có thNm quyn quyt nh.
B trưng B K hoch và u tư ra quyt nh u tư i vi các d án dùng vn
ODA (hoc có th u quyn).
2- Các d án nhóm B (tr các d án ODA), C thuc tnh, thành ph trc thuc Trung
ương, cơ quan chuyên môn là S k hoch và u tư làm u mi t chc thNm nh
trình cp có thNm quyn quyt nh u tư (i vi d án u tư có s dng vn Nhà
nưc) hoc cp giy phép u tư (i vi d án không s dng vn nhà nưc). i
vi các B và các cơ quan ngang B, cơ quan thuc Chính ph, cơ quan chuyên môn
làm
u mi t chc thNm nh d án u tư do ngưi có thNm quyn quyt nh u
tư quy nh.
3- Căn c  quyt nh u tư i vi d án s dng vn Nhà nưc thuc d án
nhóm A là h sơ nghiên cu kh thi, t trình xin u tư ca ch u tư. Báo cáo thNm
nh d án u tư ca B K hoch và u tư (kèm theo ý kin các ngành, a
phương liên quan). i vi các d án nhóm B, h sơ d án, t trình (tr các d án
ODA) sau khi có ý kin thng nht ca B K hoch và u tư, B qun lý ngành.
4- Căn c  cp giy phép u tư các d án nhóm A không s dng vn Nhà nưc:
Ngoài nhng th tc lp và trình d án như quy nh ti im 3 trên phi có ý kin
cho phép ca Th tưng Chính ph.
5- H sơ xin xét duyt i vi d án u tư s dng vn Nhà nưc:
a) H sơ nghiên cu tin kh thi:
- T trình xin thông qua NCTKT do ch u tư hoc cơ quan ưc Chính ph ch
nh (nu chưa có ch d án) trình.
- ý kin ca cơ quan qun lý Nhà nưc trc tip (b, cơ quan ngang B, cơ quan thuc
Chính ph, U ban nhân dân tnh, thành ph trc thuc trung ương) hoc Hi ng
qun tr các Tng công ty thành lp theo Quyt nh 91/TTg.
- Ban NCTKT, các báo cáo chuyên , các bn v, bn .
- Ý kin thNm nh ca B K hoch và u tư và b qun lý ngành (DA nhóm A).
b) H sơ NCKT:
- T trình xin xét duyt do ch u tư gi trc tip lên cp quyt nh u tư. i vi
d án nhóm B cn có thêm văn bn xin ý kin ca B K hoch và u tư, B qun lý
ngành v DA.
- Ý kin ca cp trc tip qun lý ch u tư (B, cơ quan ngang B, cơ quan thuc
Chính ph, U ban nhân dân tnh, thành ph trc thuc trung ương), hoc Hi ng
qun tr các Tng công ty.
- Bn NCKT, các báo cáo chuyên , các bn v, bn  theo úng quy nh hin
hành có tên ch ký ca ngưi lp và óng du ca ch u tư. H sơ do nưc ngoài
lp cũng phi áp ng yêu cu nêu trên, bao gm c bn dch ra ting Vit và nguyên
bn ting nưc ngoài.
- Ý kin ca B qun lý ngành, U ban nhân dân tnh (thành ph) qun lý lãnh th và
các ngành có liên quan.
- Các căn c có giá tr pháp lý v kh năng huy ng các ngun lc (như cung cp
vn u tư, cung cp nguyên liu, tiêu th sn phNm. tình hình tài chính ca ch u
tư 2 năm liên tip ).
Các căn c pháp lý khác (tư cách pháp nhân ca ch u tư và các thành viên các
v
ăn bn v quyn s dng t ai, tho thun v a im nhng quy hoch kin trúc,
 án v n bù gii to, bo v môi trưng ).
- Các gii trình b sung theo yêu cu ca cơ quan thNm nh.
- Báo cáo thNm nh ca cơ quan thNm nh; cơ quan tho thun.
- L phí thNm nh theo quy nh ti thông tư hưng dn ca B xây dng.
6- H sơ xin xét duyt thông qua và cp giy phép u tư d án không s dng vn
Nhà nưc:
- ơn ca ch u tư.
- Báo cáo nghiên cu kh thi.
- Các căn c pháp lý: giy phép thành lp doanh nghip, giy phép kinh doanh i vi
doanh nghip ã thành lp, bn sao h sơ xin thành lâp i vi doanh nghip ang xin
thành lp mi. Kh năng huy ng vn, năng lc tài sn, giy chng nhn v s dng
hp pháp a im. Hp ng liên doanh, iu l liên doanh i vi d án liên doanh.
- Ý kin ca chính quyn a phương và ngành qun lý.
- L phí thNm nh theo quy nh.
7- ThNm nh d án u tư:
S lưng h sơ do ch d án gi ti B K hoch và u tư là 10 b i vi d án
nhóm A; 2 b cho B K hoch và u tư và 1 b cho B qun lý ngành i vi d
án nhóm B  t chc thNm nh.
A/ i vi d án u tư có xây dng:
7.1- Nhng vn  cn ưc kt lun khi tin hành thNm nh NCTKT:
- Cơ s pháp lý;
- Vai trò ca d án trong chin lưc phát trin kinh t - xã hi toàn quc, khu vc:
mi quan h phát trin liên ngành, liên khu vc và kh năng huy ng tim lc, các
óng góp trong nưc và nưc ngoài.
- Kim tra, ánh giá kt lun v h thng s liu iu tra cơ bn và các thông tin cơ
bn v phân tích, nh hưng th trưng; t ó xác nh mc tiêu và quy mô d án.
- Kt lun v năng lc áp ng các yu t u vào ( trong nưc).
- Chn khu vc a im.
- Chn công ngh.
- Kt lun kh năng huy ng tài chính, lao ng trong nưc và hưng tìm kim th
tr
ưng b sung.
- Các vn  khác ny sinh liên quan n vic huy ng tài lc.
- Các li ích kinh t - xã hi và các hu qu có th xy ra do thc hin d án và hưng
khc phc.
7.2- Nhng vn  cn ưc ánh giá và kt lun khi thNm nh NCKT:
- Cơ quan thNm nh d án u tư tin hành thNm nh kt lun v tng phn cũng như
toàn b NCKT. Tuỳ theo quy mô u tư, hình thc và ngun vn u tư, yêu cu v
ni dung qun lý Nhà nưc i vi NCKT s khác nhau, vì vy yêu cu công tác thNm
nh cũng khác nhau.
1- i vi NCKT các d án có xây dng thuc vn Nhà nưc. Báo cáo thNm nh cn
c bit i sâu phân tích kt lun các mt sau ây:
a) Các iu kin pháp lý ca d án.
b) Vai trò và s phù hp ca d án i vi mc tiêu chin lưc phát trin ca Nhà
nưc, k hoch, quy hoch, chương trình phát trin kinh t - xã hi, toàn quc, khu
vc, mi quan h phát trin liên ngành, liên khu vc. Kh năng huy ng tim lc và
các óng góp ca trong nưc và nưc ngoài.
c) Kim tra ánh giá cht lưng các phân tích h thng s liu v iu tra cơ bn,
thông tin th trưng - kh năng thâm nhp th trưng - các quy nh ca Nhà nưc liên
quan ti vic khuyn khích hoc hn ch sn xut, tiêu dùng loi sn phm này - kt
lun v th trưng, khng nh mc tiêu u tư. Kh năng qun lý kinh doanh ca ch
u tư.
d) Kt lun v sn phNm, quy mô công sut.
) Kt lun v tính kh thi ca phương án gii quyt các yu t u vào nhm m
bo iu kin cho công trình hot ng.
e) Vn  gii quyt vic làm.
g) Kt lun v công ngh và thit b la chn.
h) ánh giá tác ng môi trưng và các gii pháp bo v môi trưng sinh thái.
i) a im xây dng: trên cơ s kim tra so sánh ánh giá các ch tiêu kinh t k
thut ca a im, kt lun phương án a im la chn.
k) Kt lun gii pháp xây dng kin trúc và tin  u tư.
l) ánh giá tài chính:
+ Mc  chính xác trong tính toán nhu cu v vn u tư, d tính các yu t tác ng
có th làm thay i tng mc.
+ Ngu
n tài tr huy ng có th chp nhn và nhng c trưng liên quan.
+  tin cy ca vic tính toán các khon thu nhp, các chi phí tài chính có tính n
các yu t ng.
+ Nhng nh hưng v tài chính do cơ ch chính sách hoc th trưng.
+ Mc lãi sut, các ch tiêu v mt tài chính ca d án.
+ Phương án vay và tr n i vi các d án vay vn.
m) ánh giá v mt kinh t quc gia và li ích ca xã hi mà d án mang li:
+ Các kt lun v ch tiêu hiu qu kinh t.
+ Vai trò ca d án trong chương trình phát trin kinh t - xã hi.
+ Các kt qa v mt xã hi mà d án mang li (nhng mi li, các i tưng ưc
hưng, nhng hu qu d tính s xy ra, i tưng gánh chu, bin pháp gii quyt,
các tác ng chính tr xã hi).
+ Nhng iu kin  Chính ph có th kim soát li ích.
+  ngh các ưu ãi mà d án u tư có th hưng phù hp vi quy ch chung.
+ Nhng vn  mi phát sinh ngoài các quy nh ca lut pháp và chính sách ca
Nhà nưc - kin ngh các x lý.
+ Nhng kh năng ri ro.
B/ i vi các d án mua sm thit b hàng hoá thuc vn Nhà nưc, báo cáo thNm
nh cn phân tích kt lun các vn  sau:
- Các iu kin pháp lý;
- Phân tích kt lun nhu cu và yêu cu mua sm, i mi, tăng thêm trang thit b
hàng hoá.
- Phân tích kt lun v quy mô, công sut ca trang thit b cn tăng thêm.
- Phân tích kt lun v vic la chn công ngh thit b.
- ánh giá v tài chính và hiu qu ca d án bao gm các kt lun v nhu cu vn
u tư, ngun vn và các iu kin huy ng, kh năng hoàn vn, kh năng vay tr,
các ch tiêu hiu qu kinh t, tài chính ca d án.
C/ Yêu cu thNm inh NCKT các d án không s dng vn Nhà nưc nhm xem xét
và kt lun các vn  sau:
- Các iu kin pháp lý.
- S
 phù hp v quy hoch ngành, lãnh th.
- Ch  khai thác và s dng tài nguyên quc gia.
- Tính chc chn v nhng li ích kinh t - xã hi mà d án u tư to ra.
- Nhng vn  xã hi ny sinh.
- Các ưu ãi, các h tr ca Nhà nưc mà d án u tư có th ưc hưng theo quy
ch chung.
- Khuôn kh hot ng: các vn  có th phát sinh trong quá trình thc hin nh
hưng n hot ng u tư.
D/ Quyt nh và cho phép u tư:
Vic phân cp quyt nh u tư i vi các d án u tư thuc mi thành phn kinh
t ưc thc hin theo iu 7 ca Ngh nh 42/CP ngày 16/7/1996 và Thông tư liên
b XD-KH-TC hưng dn thc hin Ngh nh này.
Vic cho phép u tư i vi các thành phn kinh t ưc quy nh như sau:
1- Nhà nưc ra quyt nh u tư i vi các d án u tư s dng vn Nhà nưc
(vn ngân sách, vn vay ưu ãi Nhà nưc, vn ODA, vn vay và vin tr ca nưc
ngoài khác Nhà nưc phi bo tr, các d án u tư thuc các doanh nghip Nhà
nưc). Ni dung quyt nh u tư quy nh ti ph lc s 2.
2- Nhà nưc ra văn bn cho phép và cp giy phép u tư i vi các d án u tư
trong nưc không s dng vn Nhà nưc. Quy nh t ph lc 3.
Các B qun lý ngành có các chuyên ngành c thù căn c vào ni dung này  xây
dng ni dung mu NCKT phù hp vi c thù ca ngành mình và gi cho B K
hoch và u tư  tha thun ban hành và áp dng trong phm vi qun lý ngành.
Thông tư này có hiu lc k t ngày ký ban hành. Nhng thông tư hưng dn trưc
ây ca UBKHNN có ni dung liên quan n thông tư này u bãi b.

Đỗ Quốc Sam
(ã ký)

PHỤ LỤC SỐ I
I- NGHIÊN CỨU TIỀN KHẢ THI:
A/ Các d án u tư có xây dng: Ni dung bao gm:
1- Ch u tư, a ch liên lc v.v
2- Các c
ăn c, cơ s xác nh s cn thit nghiên cu d án u tư:
- Các căn c: tài nguyên, các iu kin t nhiên, các quy hoch, k hoch dài hn, các
chính sách kinh t - xã hi và các ch trương ca các cp chính quyn và các iu
kin kinh t - xã hi.
- Phân tích ánh giá, d báo v th trưng, kh năng thâm nhp th trưng, nhu cu
tăng thêm sn phNm và dch v.
3- D kin hình thc u tư, quy mô và phương án sn xut (và dch v).
- Muc tiêu ca d án:
- Sơ b phân tích các phương án sn phNm và dch v.
-  xut các phương án v hình thc u tư và la chn (ci to, m rng, u tư
mi ).
- Tính tóan  xut quy mô (sn xut và dch v) tăng thêm hoc xây dng mi.
4- Xác nh nhu cu các yu t u vào, kh năng, gii pháp m bo:
- Xác nh các nhu cu s dng, nguyên liu, năng lưng, nưc, khí
- Phân tích kh năng v ngun, iu kin, m bo các nhu cu trên.
-  xut nh hưng v các gii pháp m bo các yu t u vào.
5- Khu vc a im:
Phân tích,  ngh khu vc a im xây dng và d kin a im c th. Cn có t
hai phương án tr lên  so sánh la chn. Mi phương án cn phân tích trên các mt
sau:
+ Các yêu cu v mt bng cn tho mãn d kin nhu cu s dng t.
+ Các ánh giá tng quát v các yu t nh hưng n giá thành, xây dng và các yu
t nh hưng ti các chi phí trong quá trình sn xúat và tiêu th sn phNm.
+ Mi quan h trong quy hoch tng th ngành và vùng lãnh th.
+ Các mt xã hi ca a im: Nhng c im ca chính sách liên quan n u tư
phát trin khu vc. Hin trng a im, nhng thun li và khó khăn trong vic s
dng t ai mt bng. Nhng vn  v phong tc tp quán liên quan n vic quyt
nh a im (các tài liu nghiên cu  mc  khái quát).
6- Phân tích k thut:
- Gii thiu khái quát các loi hình công ngh, ưu nhưc im, các nh hưng ti sinh
thái và môi trưng, hưng gii quyt v ngun và iu kin cung cp trang b chuyn
giao công ngh
, kh năng tip nhn. T các so sánh trên sơ b  ngh công ngh la
chn.
- Các yêu cu và gii pháp xây dng:
Yêu cu v iu kin a hình và a cht công trình, các yêu cu v c im xây lp,
sơ b d kin gii pháp - k thut xây dng và t chc thi công.
7- Sơ b phân tích v tác ng môi trưng và yêu cu x lý.
8- Sơ b ưc tính nhu cu lao ng và gii pháp v t chc sn xut.
9- Ngun vn và phân tích tài chính: ngun vn và các iu kin to ngun, xác nh
tng mc u tư ti a cho phép ca d án, chia ra, các chi phí vn u tư c nh,
vn u tư luân chuyn - các kh năng, các iu kin huy ng các ngun vn u tư.
Ưc tính chi phí sn xut và d trù doanh thu, l lãi, kh năng hoàn vn, tr n (các
ch tiêu tài chính ch yu) theo các phương pháp gin ơn.
10- Phân tích li ích kinh t - xã hi:
Ưc tính ưc các giá tr gia tăng, các óng góp (tăng vic làm, thu nhp cho ngưi
lao ng, thu ngân sách, tăng thu ngoi t).
- Các li ích v mt xã hi, môi trưng k c nhng hu qu nu có.
11- Các iu kin v t chc thc hin:
12- Kt lun và kin ngh:
* Các d án u tư mua sm hàng hoá thit b (không có xây dng):
1- Như trên (mc a.1)
2- Phân tích nhu cu.
3- Mc tiêu - hình thc - quy mô d án.
4- La chn k thut, công ngh
5- Phân tích tài chính, li ích và các gii pháp tài chhính.

II- NGHIÊN CỨU KHẢ THI:
A/ Các d án u tư có xây dng: Nôi dung nghiên cu kh thi bao gm:
1- Ch u tư, a ch liên lc v.v
- Tên ch d án.
-
a ch liên lc.
- in thoi Fax
2- Nhng căn c:
a) Xut s và các căn c pháp lý
b) Ngun gc tài liu s dng
c) Phân tích các kt qu iu tra cơ bn v t nhiên, tài nguyên, kinh t - xã hi.
d) Các chính sách kinh t - xã hi liên quan n phát trin ngành; nhng ưu tiên ưc
phân nh.
) Các c im v quy hoch phát trin kinh t.
e) Mc tiêu u tư: (tiêu dùng trong nưc - xut khNu - thay thh nhp khNu).
g) Phân tích th trưng:
- Các căn c v th trưng:
+ ánh giá nhu cu hin ti, d báo nhu cu tương lai (trong nưc, ngoài nưc nu d
kin xut khNu) v các mt s lưng, cht lưng, giá c Các kh năng áp ng hin
có. D báo mc  gia tăng cung cp trong tương lai s thiu ht so vi nhu cu th
trưng.
+ Các căn c v kh năng phát trin, kh năng sn xut: quy mô, năng lc hin t ca
ngành (ch rõ a ch) và năng lc huy ng. ánh giá tình trng hot ng và nhp 
tăng trưng tương lai (s lưng, cht lưng, tiêu th các yu t hn ch).
+ Tình hình xut nhp khNu trong thi gian qua và d kin tương lai (d kin s
lưng, giá c).
- D báo v s lưng và giá c hàng bán ra, kh năng cnh tranh vi các nhà sn xut
trong và ngoài nưc, kh năng thâm nhp th trưng, hưng la chn th trưng.
h) Sn phNm hoc nhóm sn phNm ưc la chn (c im, tính năng - tác dng, quy
cách, tiêu chuNn hình thc bao gói).
3- La chn hình thc u tư, công sut:
a) Phân tích các iu kin và li ích ca vic u tư chiu sâu, m rng các cơ s ã
có, so vi u tư mi (áp dng i vi các xí nghip quc doanh) t ó  la chn
phương án u tư.
b) Phân tích các iu kin, các yu t  la chn t chc u tư (công ty trách nhim
hu hn, công ty c phn, xí nghêp liên doanh, xí nghip quc doanh ).
c) Phân tích l
a chn công sut thích hp: Nêu các phương án và chn công sut ti
ưu, kh thi.
4- Chương trình sn xut và các yêu cu áp ng:
a) Sn xut, dch v cung cp:
- Cơ cu sn phNm dch v: s lưng sn phNm hàng năm, cht lưng, giá c. S hàng
d kin, lưng lưu kho trung bình.
- Lch sn xut (vn hành, chy th, chy ht công sut).
- Bán thành phNm.
- Ph liu.
b) Các nhu cu u vào và các gii pháp m bo:
Trên cơ s nh mc kinh t k thut tính toán các nhu cu và yu t u vào cho
tng loi sn phNm và cho toàn b nhu cu sn xut hàng năm.
+ Nhu cu và c im nguyên vt liu (vt liu thô, bán thành phNm, vt liu ã qua
ch bin, các sn phNm nhp ngoi và vt liu ph ).
+ Tình hình cung ng.
+ Yêu cu v nguyên liu.
- Chương trình cung cp nguyên liu sn xut:
+ Các gii pháp v ngun: (cung cp ni a, nhp ngoi), phương thc cung ng
(phát trin sn xut mua theo hp ng, vn ti; i vi các ngun phi nhp ngoi
cn xác nh ngun cung cp, hình thc nhp, iu kin giao hàng, giá c), phân tích
các thun li, hn ch các nh hưng bt li, hưng khc phc.
+ Lch trình cung cp.
+ Các chi phí cho tng lch trình cung cp.
- Các gii pháp m bo kt cu h tng và phc v sn xut: các nhu cu cung cp
nưc, in, hơi cho sn xut, giao thông ni b và bên ngoài, kho bãi, thông tin; kh
năng v ngun; gii pháp cung cp.
c) Chương trình bán hàng.
5- Các phương án v khu vc a im và a im c th (hoc tuyn công trình).
- a danh hành chính, phưng (xã) qun (huyn) tnh thành ph, xác nh vĩ , kinh
, di vi d án ln.
- i vi các công trình u tư nu ã có bưc nghiên cu tin kh thi thì ch cn
ch
n a im c th.  xác nh ưc a im cn phi nghiên cu ít nht là hai
phương án. Phương án a im phi thu thp các tài liu iu tra cơ bn, tài liu kho
sát   tin cy. Mi phương án a im cn phân tích các mt sau ây:
a) Phân tích các iu kin cơ bn:
- iu kin t nhiên: khí tưng thu văn, ngun nưc, a cht, a hình, hin trng
t ai và tài nguyên (có báo cáo tài nguyên), môi trưng sinh thái.
- iu kin xã hi và k thut: tình hình dân sinh - phong tc tp quán, các chính sách
khu vc, hot ng kinh t - trình  k thut - các iu kin h tng k thut và xã
hi (ưng sá, in, nưc, thông tin, cơ s y t, giáo dc, dch v ).
- Các c im v quy hoch và k hoch phát trin vùng.
- Nhu cu s dng t.
- Các kt lun v iu kin cơ bn, các bn v bn  khu vc và a im theo t l
kèm theo.
b) Phân tích kinh t a im:
- Hin trng và phương án gii phóng mt bng.
- Các chi phí v a im liên quan n u tư vn c nh kho sát ban u, n bù,
san lp mt bàng, thuê t, ưng in nưc thi công, lán tri tn dng cơ s h
tng
- Các chi phí liên quan n chương trình cung cp tăng chi phí u vào.
- Các ch tiêu nh hưng ti giá c và tiêu th sn phNm.
c) Phân tích các li ích và nh hưng xã hi:
- Nhng nh hưng i vi i sng dân cư khi có thiên tai ch ho hoc do cht
lưng công trình không bo m.
- Nhng nh hưng ca d án i vi an ninh - quc phòng, sinh hot xã hi, phong
tc tp quán.
- Nhng nh hưng ca d án u tư ti vic bo v môi trưng, sinh thái, nhng vn
 tài nguyên và bo v tài nguyên, cnh quan, di tích văn hoá lch s.
- Nhng bin pháp x lý.
6- Phn công ngh k thut:
a) Công ngh:
- Các ph
ương án công ngh chính, quy trình sn xut có th chp nhn, mô t phân
tích ánh giá mc  hin i, tính thích hp kinh t, các ưu vit và hn ch ca công
ngh la chn (thông qua vic so sánh mt s ch tiêu kinh t k thut như quy cách,
cht lưng, năng sut, lao ng, giá thành, v sinh công nghip, iu kin ng
dng ).
- Ni dung chuyn giao công ngh và s cn thit phi chuyn giao, giá c, phương
thc thanh toán, các iu kin tip nhn chuyn giao, cam kt.
- Các gii pháp v công trình ph tr.
+ La chn quy mô và phương án cung cp nưc, thoát nưc cho sn xut.
+ La chn quy mô và phương án cung cp in, hơi cho sn xut.
+ Phương án gii quyt thông tin. + Phương án vn chuyn bên ngoài.
(Tng phương án cn mô t cơ s tính toán và la chn, có sơ  kèm theo).
+ Chi phí u tư h tr.
b) Thit b:
- Các phương án v thit b cn nêu ưc các ni dung sau:
+ Danh mc thit b chia ra thit b sn xut chính, thit b phc v, thit b h tr,
phương tin khác, ph tùng thay th, dng c thit b văn phòng (s lưng, mu
mã, giá c, ngun ).
+ Mô t tính năng, thông s k thut và các c tính k thut ch yu, iu kin bo
dưng, sa cha, thay th. iu kin cho vic lp t thit b, iu kin vn hành và
ào to k thut.
+ Phân tích các phương án mua xm công ngh thit b ca phương án chn, các h
sơ chào hàng; so sánh, ánh giá v trình  công ngh, cht lưng thit b, so sánh chi
phí xác nh phương án chn.
+ Tng chi phí mua sm thit b và chi phí duy trì (trong ó ghi rõ nhu cu vn trong
nưc, ngoi t) ca phương án chn.
7- ánh giá tác ng môi trưng và gii pháp x lý (phù hp vi yêu cu Lut môi
trưng và Thông tư hưng dn ca B khoa hc, Công ngh và Môi trưng).
- Tác ng môi trưng sinh thái và gii pháp x lý, kh năng gây ô nhim hoc làm
bin i môi trưng do hot ng u tư gây lên (môi trưng nưc, không khí, t
ai, ting n, phóng x, bi do nguyên vt liu, bán thành phNm, cht thi ) và
hu qu có th có.
- Các gii pháp chng ô nhim bo v môi trưng sinh thái, iu kin thc hin và chi
phí.
- X lý cht thi: loi cht thi, cht lưng, s lưng ph thi, các phương tin x lý,
chi phí x lý.
8- Phn xây dng và t chc thi công xây lp:
a) Xây dng:
- Các phương án b trí tng mt bng và phương án la chn (có bn v kèm theo).
- Xác nh tiêu chuNn công trình.
- Các gii pháp kin trúc - phi cnh (nu cn).
- Các phương án v kt cu ca các hng mc công trình ch yu:
. Yêu cu v công ngh, thit b và k thut xây lp áp ng kt cu la chn.
- Các gii pháp xây dng hng mc công trình bo v môi trưng, x lý ô nhim.
- Khi lưng các hng mc công trình và chi phí xây dng có ph biu kèm theo.
- Nhu cu, iu kin v nguyên vt liu, xây dng; phương án cung cp.
- Các bin pháp phòng cháy cha cháy, v sinh công nghip, an toàn lao ng cho xí
nghip.
b) T chc thi công xây lp và tng tin  xây dng:
- Phương án t chc thi công (a bàn thi công, cung ng nguyên vt liu in, nưc
thi công, iu kin v xây dng - thit b thi công, lao ng k thut và lao ng ph
thông phc v thi công, công xưng phc v xây lp).
- La chn gii pháp thi công, hình thc thi công trên cơ s phân tích so sánh các
phương án k thut.
- Các phương án v tng tin  thi công xây lp (có sơ  kèm theo) phân tích so
sách và kt lun phương án hp lý ưc la chn.
- Yêu cu v thit b thi công (nu cn thit)
9- T chc qun lý sn xut và b trí lao ng.
a) Sơ  qun lý sn xut: t chc qun lý.
- T chc các b phn sn xut.
- T chc tiêu th sn phNm.
b) Nhân l
c:

Xem chi tiết: Tài liệu Thông tư số 09-BKH/VPTĐ pdf