Thứ Ba, 18 tháng 2, 2014

564 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện và phát triển các Công ty chứng khoán ở Việt Nam giai đoạn hiện nay (68tr)

Chuyên đề tốt nghiệp Tăng cờng quản lý Tài chính tại CDiT
chất và tinh thần của con ngời, nó cung cấp cho mọi ngời dân và thu một khoản
phí hợp lý để đảm bảo mọi ngời đều có thể sử dụng loại dịch vụ này. Đó là các
dịch vụ nh: trờng học, bệnh viện, nghiên cứu khoa học, thi đấu thể thao. Các đơn
vị này hoạt động chủ yếu dựa trên nguồn vốn do Nhà nớc cấp. Tuy nhiên trong
quá trình hoạt động, một số đơn vị sự nghiệp có đợc nguồn thu từ các hoạt động
sự nghiệp của mình, có thể tự bảo đảm một phần hay toàn bộ chi phí. Vì lẽ đó,
hệ thống các đơn vị sự nghiệp đợc chia làm hai loại: đơn vị sự nghiệp có thu và
đơn vị sự nghiệp không có thu.
1.1.1.2. Vai trò của các đơn vị sự nghiệp có thu
Bên cạnh các cơ quan hành chính Nhà nớc, các đơn vị sự nghiệp có thu có
vị trí hết sức quan trọng trong nền kinh tế quốc dân nói chung và trong đời sống
của nhân dân nói riêng. Hoạt động sự nghiệp cung cấp toàn bộ các dịch vụ xã
hội thuộc kiến trúc thợng tầng, từ đó có khả năng chi phối kiến trúc hạ tầng của
các quốc gia.
Một trong số những chỉ tiêu đánh giá trình độ phát triển của một quốc gia
là chỉ số phát triển con ngời. Chỉ số này đợc đánh giá trên các chỉ tiêu về giáo
dục, văn hoá, giáo dục, y tế của mỗi ng ời dân tại một quốc gia. Chính vì vậy,
sự phát triển của hệ thống đơn vị sự nghiệp còn là thớc đo đánh giá trình độ phát
triển con ngời, trình độ phát triển của một quốc gia.
Các đơn vị sự nghiệp có thu góp phần to lớn trong việc đào tạo nguồn
nhân lực của đất nớc qua hệ thống giáo dục và đào tạo; đảm bảo chăm sóc sức
khoẻ và chữa bệnh cho toàn thể nhân dân thông qua hệ thống y tế; đẩy mạnh
tiềm lực về khoa học và công nghệ qua các viện nghiên cứu, chăm lo đời sống
tinh thần của ngời dân qua hệ thống các trung tâm văn hoá thông tin
Nh vậy, việc phát triển các đơn vị sự nghiệp có thu về mặt chất lợng là
một trong những u tiên hàng đầu trong sự nghiệp phát triển của mỗi quốc gia.
Đặng Ngọc Hà-TC42C
5
Chuyên đề tốt nghiệp Tăng cờng quản lý Tài chính tại CDiT
Để hệ thống này có thể phát triển ngày càng đáp ứng nhu cầu của xã hội, một
vấn đề đợc đặt ra là phải nắm rõ đặc điểm của các đơn vị này.
1.1.2. Đặc điểm đơn vị sự nghiệp có thu
Là một đơn vị do Nhà nớc thành lập thực hiện các nhiệm vụ cung ứng
dịch vụ xã hội, xét về mặt tài chính, các đơn vị sự nghiệp có thu có những đặc
điểm chung nh:
Thứ nhất, đơn vị sự nghiệp có thu là đơn vị đợc Ngân sách Nhà nớc cấp
kinh phí hoạt động thờng xuyên theo quy định của pháp luật theo nguyên tắc
không hoàn lại trực tiếp.
Đơn vị sự nghiệp có thu đợc đảm bảo một phần hay toàn bộ kinh phí cho
hoạt động của mình nhằm thực hiện các nhiệm vụ đợc giao bằng ngân sách Nhà
nớc hay từ các quỹ công. Khi cấp vốn cho các đơn vị này hoạt động, Nhà nớc
không đặt mục tiêu lợi nhuận và không yêu cầu hoàn lại một cách trực tiếp bằng
tiền mà trả lại một cách gián tiếp thông qua các dịch vụ xã hội mà các đơn vị
này cung cấp cho xã hội.
Đặc điểm này thể hiện sự khác biệt về mặt bản chất giữa đơn vị sự nghiệp
có thu và doanh nghiệp. Nguyên tắc hoạt động của các doanh nghiệp trong nền
kinh tế thị trờng là thu phải bù đắp chi phí bỏ ra và có lãi có nghĩa là các khoản
chi phí của doanh nghiệp sẽ đợc nguồn thu nhập bù đắp lại. Trong khi đó, đơn vị
sự nghiệp có thu là đơn vị đợc ngân sách Nhà nớc đảm bảo hoạt động thờng
xuyên khi thực hiện những nhiệm vụ mà Nhà nớc giao. Kinh phí này đợc cấp t-
ơng ứng với khối lợng nhiệm vụ đợc giao theo nguyên tắc không bồi hoàn trực
tiếp. Chi cho đơn vị sự nghiệp có thu không đợc trả lại trực tiếp bằng hiệu quả
kinh tế nào đó mà đợc thể hiện bằng hiệu quả xã hội - đạt đợc các mục tiêu kinh
tế xã hội đặt ra của kinh tế vĩ mô.
Đặng Ngọc Hà-TC42C
6
Chuyên đề tốt nghiệp Tăng cờng quản lý Tài chính tại CDiT
Thứ hai, Nhà nớc cấp kinh phí hoạt động cho các đơn vị sự nghiệp theo
các kế hoạch đã đợc duyệt.
Dựa trên các nhiệm vụ mà các cơ quan cấp trên giao, mỗi đơn vị phải lập
kế hoạch tài chính nhằm thực hiện các nhiệm vụ này, trình lên cơ quan cấp trên.
Trên cơ sở kế hoạch tài chính đã lập, các đơn vị sẽ nhận đợc nguồn kinh phí từ
ngân sách Nhà nớc. Công tác lập kế hoạch tài chính là công tác hết sức quan
trọng trong việc quản lý nguồn tài chính của các đơn vị sự nghiệp có thu. Việc
so sánh giữa thực tế và kế hoạch để tăng cờng kiểm tra đối với quá trình thu, chi,
sử dụng nguồn kinh phí từ ngân sách Nhà nớc là hết sức cần thiết và chỉ có hiệu
quả khi công tác lập kế hoạch phải chính xác. Điều này thể hiện qua việc thu
ngân sách Nhà nớc phải tuân theo các quy định của pháp luật và các khoản chi
ngân sách Nhà nớc chỉ đợc thực hiện khi nằm trong dự toán đợc duyệt. Các
khoản chi không đợc nằm ngoài các mục chi của Mục lục ngân sách Nhà nớc
hiện hành.
Thứ ba, các khoản thu của đơn vị sự nghiệp có thu mang tính bắt buộc
nhng không vì mục đích lợi nhuận và đợc đa vào quỹ tập trung của ngân sách
Nhà nớc.
Tuỳ theo tính chất và đặc điểm hoạt động, Nhà nớc cho phép đơn vị sự
nghiệp có thu đợc thu một số khoản mang tính sự nghiệp nh: phí, lệ phí Các
khoản thu này mang tính bắt buộc và đợc đa vào quỹ tập trung của Nhà nớc.
Quỹ này dùng để xoá bỏ dần tình trạng bao cấp của ngân sách Nhà nớc, trang
trải thêm cho hoạt động của đơn vị, huy động sự đóng góp của tổ chức và dân c
để ngày càng hoàn thiện hơn các dịch vụ xã hội.
Đơn vị sự nghiệp có thu nằm trong khu vực không sản xuất vật chất, sự
tiêu dùng của các đơn vị này là các khoản tiêu dùng xã hội, các khoản chi mất
đi, không thu hồi lại vốn, không mang lại lợi nhuận và cũng không vì mục đích
Đặng Ngọc Hà-TC42C
7
Chuyên đề tốt nghiệp Tăng cờng quản lý Tài chính tại CDiT
lợi nhuận mà với mục tiêu lớn nhất là cung cấp các dịch vụ công ích với chất l-
ợng tốt nhất cho xã hội.
1.1.3. Phân loại đơn vị sự nghiệp có thu
Để đảm bảo cung ứng tốt các dịch vụ xã hội, Nhà nớc cần một hệ thống
các đơn vị sự nghiệp rất lớn. Các đơn vị này lại nằm rải rác ở khắp các địa ph-
ơng với số lợng lớn. Vì vậy, để đảm bảo quản lý thống nhất và có hiệu quả hoạt
động của các đơn vị này ngời ta tiến hành phân loại đơn vị sự nghiệp có thu
- Theo khả năng đảm bảo chi phí hoạt động thờng xuyên
+ Đơn vị sự nghiệp có thu tự bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động thờng
xuyên: là đơn vị có nguồn thu sự nghiệp bảo đảm đợc toàn bộ chi phí hoạt động
thờng xuyên, ngân sách Nhà nớc không phải cấp kinh phí bảo đảm hoạt động th-
ờng xuyên của đơn vị.
+ Đơn vị sự nghiệp có thu tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động thờng
xuyên: là đơn vị có nguồn thu sự nghiệp cha tự trang trải toàn bộ chi phí hoạt
động thờng xuyên, ngân sách Nhà nớc cấp một phần chi phí hoạt động thờng
xuyên cho đơn vị.
- Theo đối tợng quản lý
+ Đơn vị sự nghiệp có thu trực thuộc cơ quan hành chính Nhà nớc nh Bộ,
cơ quan ngang Bộ: Đây là những đơn vị sự nghiệp hoạt động trực tiếp theo các
quy định của Nhà nớc và của Bộ chủ quản. Đặc điểm lớn nhất của đơn vị này là
có tính linh hoạt và chủ động khá cao vì nó trực tiếp chịu sự quản lý của các Bộ,
cơ quan ngang bộ.
+ Đơn vị sự nghiệp có thu trực thuộc một doanh nghiệp Nhà nớc: những
đơn vị sự nghiệp trực thuộc một doanh nghiệp nhà nớc thực hiện những chức
năng, nhiệm vụ mà doanh nghiệp này giao cho. Tính linh hoạt của đơn vị sự
Đặng Ngọc Hà-TC42C
8
Chuyên đề tốt nghiệp Tăng cờng quản lý Tài chính tại CDiT
nghiệp loại này không cao vì phụ thuộc không chỉ vào qui định của Chính phủ
mà còn phải tuân theo các Quy chế hoạt động của Doanh nghiệp chủ quản.
+ Đơn vị sự nghiệp có thu trực thuộc một tổ chức do Nhà nớc cấp giấy
phép hoạt động. Các tổ chức này có thể là tổ chức chính trị, tổ chức chính trị
xã hội. Các đơn vị này cũng có tinh linh hoạt không cao vì ngoài sự quản lý của
Nhà nớc còn phải tuân theo các quy định về hoạt động của các tổ chức lãnh đạo,
phạm vi các ngành nghề đợc tham gia của các đơn vị có thu loại này cũng hạn
chế hơn rất nhiều.
- Theo phạm vi hoạt động
+ Đơn vị sự nghiệp có thu ở trung ơng: các đơn vị này là các cơ quan trực
thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ, chịu sự quản lý trực tiếp của các Bộ chủ quản.
+ Đơn vị sự nghiệp có thu ở địa phơng: các đơn vị này thuộc sự quản lý
trực tiếp của chính quyền địa phơng (các uỷ ban nhân dân).
Nh vậy có thể nói, các đơn vị sự nghiệp có thu hết sức phong phú và đa
dạng. Tuy nhiên, vì có cùng chung nhiệm vụ là cung ứng các dịch vụ xã hội nên
các đơn vị này có các hoạt động cơ bản giống nhau.
1.1.4. Các hoạt động chủ yếu của đơn vị sự nghiệp có thu
Các đơn vị sự nghiệp đợc Nhà nớc đầu t xây dựng cơ sở vật chất để, bảo
đảm chi phí hoạt động thờng xuyên để thực hiện những nhiệm vụ chuyên môn
chính trị đợc giao. Với mục tiêu lớn nhất là cung ứng dịch vụ xã hội với mức phí
chấp nhận đợc, các đơn vị sự nghiệp có thu đã đa dạng hoá các hoạt động của
mình nhằm đáp ứng tốt nhất nhu cầu của ngời dân, hay đúng hơn là yêu cầu của
sự phát triển. Các hoạt động của các đơn vị sự nghiệp có thu khá phong phú nh-
ng các hoạt động chính của họ là:
Đặng Ngọc Hà-TC42C
9
Chuyên đề tốt nghiệp Tăng cờng quản lý Tài chính tại CDiT
1.1.3.1. Hoạt động cung ứng các dịch vụ xã hội
Đây là hoạt động cơ bản nhất, bao trùm nhất của các đơn vị sự nghiệp có
thu vì đó là nhiệm vụ chính của các đơn vị sự nghiệp có thu. Ngay từ khi đợc
thành lập, hoạt động này đã đợc quy định rõ cho từng đơn vị trong quyết định
thành lập để đảm bảo các đơn vị hoạt động đúng chức năng. Các đơn vị sự
nghiệp có trách nhiệm hoàn thành và ngày càng phát triển các dịch vụ này để
đáp ứng yêu cầu của ngời dân. Một đặc trng của hoạt động này là các đơn vị có
thể thu phí để đảm bảo một phần thu, các loại phí này có thể là: viện phí, học
phí
Đối với ngành giáo dục, hoạt động của họ là tổ chức giáo dục và đào tạo
cho những ngời có nhu cầu từ mẫu giáo tới khi lên đại học, bên cạnh đó còn đào
tạo hớng nghiệp cho những ngời có nhu cầu tham gia vào các trờng trung học
chuyên nghiệp, các trờng dạy nghề, các trung tâm đào tạo thờng xuyên.
Đối với các đơn vị sự nghiệp có thu hoạt động trong lĩnh vực khoa học và
công nghệ, các hoạt động của họ là các hoạt động dịch vụ khoa học và công
nghệ. Nó bao gồm: t vấn, hớng dẫn và thẩm định kỹ thuật, chuyển giao công
nghệ, hiệu chuẩn phơng tiện đo, thử nghiệm mẫu sản phẩm, mẫu hàng hoá và
công trình, hớng dẫn xây dựng hệ thống tiêu chuẩn quản lý. Ngoài ra, các đơn vị
này còn đào tạo, t vấn, cung cấp thông tin về khoa học và công nghệ, sở hữu
công nghiệp, tiêu chuẩn đo lờng và quản lý chất lợng và các hoạt động dịch vụ
khác.
Đối với các đơn vị sự nghiệp hoạt động trong lĩnh vực văn hoá thông tin,
hoạt động của họ là các hoạt động văn hoá, triển lãm, thể dục thể thao, tổ chức
luyện tập và thi đấu. Ngoài ra có các đơn vị tham gia tổ chức các hoạt động biểu
diễn nghệ thuật nh: ca, múa, nhạc, kịch, xiếc, , các hoạt động chiếu phim và sản
xuất phim. Công tác in, xuất bản và phát hành báo, tạp chí, bản tin tuyên truyền,
Đặng Ngọc Hà-TC42C
10
Chuyên đề tốt nghiệp Tăng cờng quản lý Tài chính tại CDiT
sách, giáo trình; tranh ảnh, áp phích, tuyên truyền, cổ động. Dịch vụ in tráng,
lồng tiếng, dịch vụ khai thác phim t liệu; khai thác t liệu bảo tàng, th viện
Đối với các đơn vị sự nghiệp có thu hoạt động trong lĩnh vực y tế, các
hoạt động của họ là khám bệnh, chữa bệnh, phòng dịch bệnh, điều dỡng sức
khoẻ cho mọi ngời.
1.1.3.2. Hoạt động nghiên cứu
Bên cạnh việc cung ứng dịch vụ xã hội, một hoạt động khác cũng đợc các
đơn vị này thực hiện, đó là hoạt động nghiên cứu, triển khai các đề tài khoa học.
Mục tiêu của hoạt động này là tìm ra giải pháp nâng cao chất lợng cung cấp dịch
vụ hoặc tìm ra những hớng đi mới, những sản phẩm mới để cung cấp cho xã hội.
Các đề tài nghiên cứu khoa học hết sức đa dạng. Có những đề tài nghiên
cứu ở cấp cơ sở, có những đề tài ở các cấp cao hơn nh cấp Bộ, cấp ngành, cấp
Tổng công ty Các đề tài này có thể đ ợc nghiên cứu dựa trên nhu cầu thực tiễn
của đơn vị (thờng là các đề tài cấp cơ sở) hoặc đó là các đề tài Nhà nớc, Bộ,
ngành giao thực hiện. Phạm vi của các đề tài cũng rất rộng, nó không chỉ có ích
cho bản thân đơn vị mà còn có thể đợc nhiều đơn vị khác áp dụng. Nghiên cứu
khoa học là hoạt động thờng xuyên và đơc lãnh đạo của các đơn vị hết sức quan
tâm phát triển.
1.1.2.3. Các hoạt động khác
Ngoài các hoạt động sự nghiệp đơn thuần, để ngày càng mở rộng và nâng
cao chất lợng dịch vụ, các đơn vị sự nghiệp có thu cũng luôn mở rộng mối quan
hệ hợp các với các đơn vị trong và ngoài nớc. Hoạt động hợp tác này đợc thể
hiện dới nhiều hình thức khác nhau: liên kết đào tạo, liên kết nghiên cứu với các
đơn vị trong nớc và nớc ngoài, mời các chuyên gia nớc ngoài vào mở trờng lớp
đào tạo,
Đặng Ngọc Hà-TC42C
11
Chuyên đề tốt nghiệp Tăng cờng quản lý Tài chính tại CDiT
Các trờng đào tạo đã tổ chức các hình thức đào tạo chính quy, không
chính quy, đào tạo tập trung, đào tạo từ xa
Các Bệnh viện, Trung tâm y tế ngoài việc khám chữa bệnh cho các bệnh
nhân theo quy định của Nhà nớc còn tổ chức các hình thức khám chữa bệnh nội
trú, ngoại trú, khám chữa bệnh theo yêu cầu, bác sỹ gia đình
Các đơn vị sự nghiệp khoa học thực hiện nghiên cứu cơ bản, nghiên cứu
ứng dụng, triển khai, thực hiện các hợp đồng nghiên cứu khoa học với các đơn vị
trong và ngoài nớc.
1.2. Quản lý tài chính tại các đơn vị sự nghiệp có thu
1.2.1. Khái niệm, mục tiêu, vai trò quản lý tài chính đơn vị sự nghiệp có thu
1.2.1.1. Khái niệm
Quản lý tài chính trong đơn vị sự nghiệp có thu là việc quản lý thu và
quản lý chi nhằm đảm bảo nguồn tài chính để thực hiện các nhiệm vụ Nhà nớc
giao từ đó mở rộng các hoạt động sự nghiệp, phục vụ ngày một tốt hơn nhu cầu
của nhân dân.
Không giống nh mục tiêu của các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh
thông thờng là tối đa hoá giá trị tài sản của chủ sở hữu, mục tiêu của quản lý tài
chính trong các đơn vị sự nghiệp có thu là đảm bảo khả năng tài chính để thực
hiện tốt những mục tiêu, nhiệm vụ mà Nhà nớc giao phó. Không chỉ vậy, việc
quản lý tài chính tốt còn nhằm mục tiêu tăng thu, tăng nguồn thu nhập tích luỹ
đợc của mỗi đơn vị sự nghiệp tiến tới tự chủ về mặt tài chính, giảm bớt gánh
nặng cho ngân sách Nhà nớc.
Quản lý tài chính là một bộ phận của quản lý kinh tế, là một yêu cầu tất
yếu để đảm bảo hoạt động bình thờng của mọi tổ chức kinh tế xã hội. Chính vì
vậy, công tác quản lý tài chính có vị trí hết sức quan trọng đối với mọi đơn vị
kinh tế xã hội nói chung và đơn vị sự nghiệp có thu nói riêng.
Đặng Ngọc Hà-TC42C
12
Chuyên đề tốt nghiệp Tăng cờng quản lý Tài chính tại CDiT
1.2.1.2. Vai trò của quản lý tài chính tại đơn vị sự nghiệp có thu
Giống nh một doanh nghiệp thông thờng, công tác quản lý tài chính luôn
giữ một vị trí trọng yếu trong hoạt động quản lý của đơn vị sự nghiệp có thu.
Công tác quản lý tài chính hợp lý và đúng đắn tạo ra khả năng tự chủ và phát
triển cho đơn vị. Đặc biệt trong thời đại hiện nay, khi xu hớng xã hội hoá các
dịch vụ xã hội đang là xu hớng phát triển của mỗi quốc gia thì việc quản lý tài
chính tốt sẽ tạo ra khả năng cạnh tranh của đơn vị sự nghiệp với các doanh
nghiệp của các thành phần kinh tế khác. Đặc biệt đối với các đơn vị sự nghiệp
có thu tự bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động thờng xuyên thì việc quản lý tài
chính lại càng trở nên hết sức quan trọng, quyết định sự sống còn của đơn vị.
1.2.2. Nội dung quản lý tài chính tại đơn vị sự nghiệp có thu
Một doanh nghiệp thông thờng luôn phải đối mặt với 3 vấn đề tài chính
quan trọng: Nên đầu t dài hạn vào đâu và bao nhiêu, nguồn vốn có thể khai thác
đợc là nguồn nào và hoạt động quản lý tài chính hàng ngày đợc thực hiện nh thế
nào. Đơn vị sự nghiệp có thu cũng phải giải quyết các vấn đề này nhng có những
nét khác biệt với các doanh nghiệp thông thờng. Việc đầu t vào đâu dờng nh là
không khó đối với các đơn vị vì nhiệm vụ của các đơn vị này đợc giao dới dạng
đề tài. Vì vậy công tác quản lý tài chính của đơn vị sự nghiệp có thu chủ yếu là
công tác quản lý thu và quản lý chi cùng với việc lập dự toán thu chi phù hợp.
1.2.2.1. Quản lý thu:
* Các nguồn thu của đơn vị sự nghiệp
Về thực chất, quản lý thu chính là hoạt động quản lý các nguồn vốn của
đơn vị, xem xét khả năng thu hút mỗi nguồn vốn để đảm bảo luôn đủ kinh phí
để thực hiện các hoạt động. Nguồn thu của các đơn vị sự nghiệp có thu khá đa
dạng và phụ thuộc khá lớn vào công tác thu hút vốn và tạo vốn của mỗi đơn vị.
Thông thờng nguồn thu của các đơn vị sự nghiệp có thu đợc chia thành các loại:
Đặng Ngọc Hà-TC42C
13
Chuyên đề tốt nghiệp Tăng cờng quản lý Tài chính tại CDiT
- Nguồn kinh phí do Nhà nớc cấp: là các đơn vị thuộc Nhà nớc quản lý,
thực hiện các nhiệm vụ cung cấp dịch vụ xã hội, các đơn vị sự nghiệp có thu
nhận đợc nguồn vốn lớn nhất từ ngân sách Nhà nớc cấp. Tuỳ theo các hoạt động
khác nhau mà Nhà nớc lại cấp cho nguồn vốn khác nhau. Từ Nhà nớc, các đơn
vị nhận đợc kinh phí thực hiện các đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nớc, cấp
Bộ, ngành; chơng trình mục tiêu quốc gia và các nhiệm vụ đột xuất khác đợc
cấp có thẩm quyền giao. Ngoài ra còn có kinh phí Nhà nớc thanh toán cho đơn
vị theo chế độ đặt hàng để thực hiện các nhiệm vụ của Nhà nớc giao, theo giá
hoặc khung giá do Nhà nớc quy định (điều tra, quy hoạch, khảo sát ). Ngoài
nguồn vốn cấp cho các nhiệm vụ, Nhà nớc còn cấp kinh phí để thực hiện tinh
giản biên chế theo chế độ do Nhà nớc quy định đối với số lao động trong biên
chế dôi ra. Nhà nớc cũng cấp vốn đầu t xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang
thiết bị phục vụ hoạt động sự nghiệp theo dự án và kế hoạch mua sắm hàng năm;
vốn đối ứng cho các dự án đợc các cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Đây là nguồn thu chính và tơng đối ổn định của các đơn vị. Tuy nhiên,
nguồn vốn này đợc giao theo các đề tài, chơng trình mục tiêu , nguyên tắc là
nguồn vốn của một đề tài không đợc dùng cho đề tài khác để tránh tính trạng
lạm dụng công quỹ. Chính điều này cũng làm giảm tính linh hoạt của các đơn vị
trong việc sử dụng nguồn vốn đợc cấp cho các hoạt động của mình.
- Nguồn thu sự nghiệp của đơn vị
Bên cạnh nguồn vốn do Nhà nớc và các cơ quan chủ quản cấp hàng năm,
mỗi đơn vị sự nghiệp có thu lại có nguồn thu sự nghiệp riêng của đơn vị mình
qua việc cung cấp các dịch vụ.
Đầu tiên là các khoản tiền thu phí, lệ phí thuộc ngân sách Nhà nớc (phần
đợc để lại đơn vị thu theo quy định). Mức thu phí, lệ phí, tỷ lệ nguồn thu đợc để
lại đơn vị sử dụng và nội dung chi đợc thực hiện theo quy định của cơ quan Nhà
nớc có thẩm quyền đối với từng loại phí, lệ phí.
Đặng Ngọc Hà-TC42C
14

Không có nhận xét nào:

Đăng nhận xét