Tìm hiểu quy trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước tại công ty cổ phần xáng xây dựng Cần Thơ

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
XW

BCH Ban Chấp Hành
CHP Cổ phần hố
CP CP Cổ phần
cp Cổ phiếu
Cty CP Cơng ty Cổ phần
CB_CNV Cán bộ cơng nhân viên
DN Doanh Nghiệp
DNNN Doanh Nghiệp Nhà Nước
DNTN Doanh nghiệp Tư Nhân
ĐHCĐ Đại Hội Cổ Đơng
ĐBSCL Đồng bằng sơng Cửu Long
HĐQT Hội Đồng Quản Trị
HĐXĐ Hội Động Xác Định
HĐBT Hội đồng Bộ trưởng
HĐLĐ
Hợp đồng lao động
GTDN Giá trị doanh nghiệp
lđ Lao động
PA CPH Phương án Cổ phần hố
TW Trung ương
TSCĐ Tài sản cố định
TSNH Tài sản ngắn hạn
TSDH Tài sản dài hạn
Vb Văn bản

Phần Tóm Tắt

GVHD : thầy Huỳnh Nhựt Nghóa
PHẦN TĨM TẮT

Từ thực tiễn tiến hành cơng cuộc phát triển nền kinh tế đất nước theo
định hướng xã hội chủ nghĩa và những kinh nghiệm thu được qua q trình
chỉ đạo, điều hành sản xuất kinh doanh, chúng ta đã xác định được rằng cải
cách doanh nghiệp Nhà nước một cách triệt để là u cầu có tính quyết
định để tăng cường động lực phát triển sản xuất và thúc đẩy Doanh nghiệp
Nhà nước (DNNN) hoạ
t động có hiệu quả hơn. Một trong những phương
thức cải cách Doanh nghiệp Nhà nước là tiến hành Cổ phần hóa (CPH)
Doanh nghiệp Nhà nước.
Tuy nhiên do CPH là một việc mới, chúng ta chưa có kinh nghiệm và
còn gặp nhiều khó khăn, nên trong q trình thực hiện, các doanh nghiệp đã
gặp nhiều vướng mắc. Vì vậy, mục tiêu nghiên cứu của luận văn nhằm tìm
hiểu các bước chuẩn bị và tiến trình thực hiện c
ổ phần hóa; nhìn nhận sơ
lược về tình hình cổ phần hóa chung của cả nước, tìm hiểu những khó khăn
thuận lợi của doanh nghiệp trong khi thực hiện qui trình cổ phần hóa trên
thực tế tại Cơng ty CP Xáng, Xây dựng Cần Thơ. Từ đó, có thể đưa ra
những giải pháp để đẩy nhanh tiến trình CPH. Phương pháp chủ yếu được
sử dụng trong luận văn là thu thập và phân tích số liệu t
ừ đó đưa ra nhận
xét và kết luận. Số liệu phân tích của luận văn chỉ tập trung trong 2 năm
2002_2003 và chỉ tìm hiểu các Nghị định, qui định có liên quan được Cty
sử dụng trong q trình thực hiện CPH tại Cty.
Giới thiệu về Cty Cổ Phần Xáng Xây DựngCần Thơ

Cty CP Xáng, Xây dựng Cần Thơ ban đầu là Xí nghiệp Xây dựng
Thủy lợi Hậu Giang được thành lập vào năm 1986, theo sự chỉ đạo của
UBND Tỉnh sáp nhập 3 đơn vị: Cty Xáng Hậu Giang, Cty Xây dựng Cơ
bản và Trạm Vật tư_ Vận tải Thủy lợi Hậu Giang. Đến năm 1992, được sự
cho phép của UBND Tỉnh Cần Thơ cho phép thành lập doanh nghiệp Nhà
SVTH: Bùi lê Thảo Ngọc
Trang 1
Phần Tóm Tắt

GVHD : thầy Huỳnh Nhựt Nghóa
nước và đổi tên thành Xí nghiệp Xây dựng Thủy lợi Cần Thơ. Năm 1995
UBND Tỉnh Cần Thơ ra quyết định số 867/QĐ.UBT đổi tên thành Cty
Xáng, Xây dựng và Phát triển nơng thơn Cần Thơ. Đến năm 2002 bắt đầu
thực hiện cổ phần hóa. Năm 2003 theo quyết định số 2039/QĐ_CT.UB của
Chủ tịch UBND Tỉnh Cần Thơ chuyển Cty Xáng Xây dựng và Phát triển
nơng thơn Cần Thơ thành Cty CP Xáng, Xây dựng Cần Thơ
. Chính thức
hoạt động dưới hình thức cơng ty CP vào tháng 6 năm 2003
Cty CP Xáng, Xây dựng Cần Thơ. Tên giao dịch đối ngoại là: Cantho
dredgring, construction joint stock company (CDC). Trụ sở chính đặt tại:
178 Nguyễn thị Minh Khai, P. Xn Khánh, Q. Ninh Kiều, Tp. Cần Thơ.
Chức năng chính là sản xuất kinh doanh: xây dựng các cơng trình thủy
lợi, Xây dựng các cơng trình giao thơng, xây dựng dân dụng, khai thác cát
sơng, san lấp mặt bằng, sửa chửa đóng mới xà lan, xáng cạp, xáng thổi….
Thuận lợi và khó khăn của cơng ty.
Từ khi thành lậ
p đến nay cơng ty đã tổ chức hoạt động sản xuất kinh
doanh có hiệu quả, lợi nhuận hàng năm đều vượt mức kế hoạch đề ra, các
khoản nợ vay cơng ty đều thanh tốn đúng thời hạn, khơng để nợ dây dưa,
q hạn, ln giữ được uy tín. Qua thực tiễn lao động sản xuất, ln có tinh
thần thi đua quyết tâm hồn thành nhiệm vụ. Cơng ty từng bước trên đà
phát triển đã nắm bắ
t được thị trường, cạnh tranh, thi cơng các cơng trình
có qui mơ kĩ thuật cao, giá trị lớn.
Mức độ cạnh trang nhiều nên giá thành thấp, các doanh nghiệp tư
nhân phát triển mạnh, phá giá thị trường.Cơng nghệ trang thiết bị một số
chưa được sửa chữa đồng bộ còn chấp vá, chưa tương xứng với nhu cầu sản
xuất kinh doanh.Vốn lưu động cho sản xuất kinh doanh đa phần là vốn vay
ngân hàng phải tr
ả lãi từ đó giảm lợi nhuận.
SVTH: Bùi lê Thảo Ngọc
Trang 2
Phần Tóm Tắt

GVHD : thầy Huỳnh Nhựt Nghóa

Phân tích tiến trình Cổ phần hóa
tại Cơng Ty Cổ Phần Xáng, Xây Dựng Cần Thơ

1. Mục tiêu thực hiện CPH:
Cty thực hiện CPH, chuyển hình thức doanh nghiệp Nhà nước sang
Cty CP nhằm để huy động thêm vốn và sử dụng vốn có hiệu quả, nâng
cao tinh thầnh làm chủ cho người lao động.
2. Điều kiện để tiến hành CPH:
Hành lang pháp lý ngày càng chặc chẽ rõ ràng, hồn thiện giúp
cho Cty hoạt động có hiệu quả.
Dự báo các cơng trình xây dựng trong tương lai sẽ có nhiều, đây
là điều kiện tốt cho Cty trong việc mở
rộng thị trường.
Hoạt dộng sản xuất kinh doanh của cơng ty đang liên tục phát
triển. Hoạt động của cơng ty trong xu thế ngày càng đi lên.
Đối chiếu với các qui định, thì Cty Xáng, Xây dựng và Phát triển
nơng thơn Cần Thơ đã có đủ điều kiện để tiến hành CPH. Cty thuộc diện
doanh nghiệp Nhà nước “thực hiện cổ phần hóa và áp dụng hình thức
chuyển đổi sở hữu khác trong đó Nhà nước khơng giữ
cổ phần chi phối”.
3. Tiến trình thực hiện CPH tại Cty CP Xáng, XD Cần Thơ.
Tiến trình thực hiện CPH tại Cty được thực hiện qua 4 bước:


SVTH: Bùi lê Thảo Ngọc
Trang 3
Phần Tóm Tắt GVHD : thầy Huỳnh Nhựt Nghóa
Bước 1: Chuẩn bị
Cơng việc chuẩn bị cổ phần hóa được Cty tiến hành như sau:
 Thành lập BĐM tại Cty Xáng, XD và PTNT Cần Thơ.
BĐM bao gồm các thành phần sau:
+ Trưởng ban: Giám đốc Cty
+ Thành viên: Chủ tịch Cơng đồn Cty
Kế tốn trưởng Cty
Cán bộ tổ chức lao động tiền lương Cty
Ban đổi mới đã được thành lập với cơ cấu thành phần hợp lý, có
thể giải quyết được những vấn
đề phát sinh trong khi thực hiện cổ phần
hóa
.
Từ đó đã giúp cho việc thực hiện tiến trình cổ phẩn hóa của cơng ty
được thực hiện theo đúng tiến độ và kế hoạch đề ra.

 Sau khi được thành lập, BĐM đã thực hiện các việc sau:
- BĐM đã được tập huấn theo NĐ 64 & TT11 của Bộ LĐ.
- BĐM đã tiến hành chuẩn bị và hồn tất các tài liệu hồ sơ để sẵn
sàng chuẩn bị cho việc cổ phần hóa
- Lập hồ sơ, danh sách lao động có tên trong doanh nghiệp tại
thời điểm thực hiện cổ phần hóa.
- Dự tốn chi phí cổ
phần hóa là 150.000.000đ.
Bước 2: Xây dựng phương án CPH
 Phương án cổ phần hóa:
• Tình hình cơng ty :
SVTH: Bùi lê Thảo Ngọc
Trang 4
Phần Tóm Tắt GVHD : thầy Huỳnh Nhựt Nghóa
- Vốn kinh doanh :
* Phân theo cơ cấu vốn :
+ Vốn cố định : 6.175.206.589 đ
+ Vốn lưu động : 7.678.103.537 đ
* Phân theo nguồn vốn :
+ Vốn Nhà nước : 3.852.667.703 đ
+ Vốn vay : 9.493.118 đ
+ Các quĩ : 123.674.186 đ
- Lao động :
Tổng lao động đến thời điểm lập phương án : 65 lđ
Trong đó :
+ Cán bộ có trình độ đại học : 11 lđ
+ Cơng nhân : 54 lđ
+ Lao động có hợp đồng dài hạn : 58 lđ
+ Lao
động có hợp đồng ngắn hạn : 7lđ
- Các vấn đề cần xem xét giải quyết :
+ Nợ khó đòi : 1.047.434.000 đ
+ Tài sản chờ thanh lý : 70.000.000 đ
• Phương án cổ phần hóa :
- Vốn điều lệ : 3.852.667.703 đ
- Tỷ lệ cổ phần của các cổ đơng :
+ Nhà nước : 30%
SVTH: Bùi lê Thảo Ngọc
Trang 5
Phần Tóm Tắt GVHD : thầy Huỳnh Nhựt Nghóa
+ Người lao động trong cơng ty : 65%
+ Người ngồi cơng ty : 5%
- Trị giá 1 cổ phần thống nhất là : 100.000 đ
- Giá trị cơng ty được duyệt :
+ Giá trị thực tế của doanh nghiệp :12.378.710.000 đ
+ Giá trị thực tế phần vốn Nhà nước tại doanh nghiệp :
2.378.067.979 được chia làm 23.780 CP
Cổ phần bán theo giá ưu đãi cho người lao động trong
Cty trị giá : 877.000.000 đ ; Cổ phần bán theo giá trị ưu đãi cho người lao
động nghèo trong Cty trả chậm trị giá : 120.700.000 đ.
Việc thực hiện tiến hành xác định giá trị tài sản của Cty đã được
Cty thực hiện một cách nghiêm túc, tình hình tài chính của cơng ty lành
mạnh minh bạch, rõ ràng, giúp cho tiến trình thực hiện một cách thuận lợi.
Tuy nhiên, trong qua trình này, Cty cũng đã gặp khó khăn trong việc xin ý
kiến chỉ đạo từ trên, do những thành viên HĐXĐGTDN là những người
phải kiêm nhiệm nhiều việc nên ít có điều kiện, thời gian để thường xun
chỉ
đạo một cách kịp thời.

Trong việc xử lý lao động dơi dư tại doanh
nghiệp khi CPH, Ban đổi mới đã dựa trên tình hình thực tế lao động tại
cơng ty, xác định những lao động thật cần thiết nhằm đảm bảo cho sản xuất
kinh doanh, trong q trình này, Cty cũng đã nhìn nhận lại nguồn nhân lực
của mình để có thể sử dụng lao động một cách có hiệu quả hơn. Qua đó Cty
cũng đã xây dựng một bộ máy đ
iều hành tinh giảm gọn nhẹ, giảm số lượng
làm việc ở khối văn phòng, chú trọng hơn vào chất lượng và trình độ của
lao động. Bên cạnh đó, Cty cũng đã dựa trên những qui định để giải quyết
tốt những chính sách đối với lao động dơi dư, tạo điều kiện để tìm việc mới
SVTH: Bùi lê Thảo Ngọc
Trang 6
Phần Tóm Tắt GVHD : thầy Huỳnh Nhựt Nghóa
như hỗ trợ tiền học nghề hoặc tùy theo nguyện vọng của người lao động có
thể học nghề tại xưởng của cơng ty…. Nên qua đó Cty cũng đã tạo được
tâm lý ổn định cho người lao động giúp họ có thể đảm bảo cuộc sống
Bước 3: Duyệt và triển khai phương án CPH
Sau khi xem xét thống nhất phương án cổ phần hóa của Cty, Sở
Nơng Nghiệp và phát triển nơng thơn Cần Thơ trình lên UBND Tỉnh Cần
Thơ. Phương án cổ phần hóa của Cty được UBND Tỉnh Cần Thơ xem xét
duyệt và cho tiến hành triển khai thực hiện cổ phần hóa theo phương án
được duỵêt. Đồng thời, ra quyết định số 2039/QĐ_CT.UB chuyển Cty
Xáng Xây dựng và phát triển nơng thơn Cần Thơ thành Cty CP Xáng, Xây
dựng Cần Thơ.
Việ
c phê duyệt kéo dài là do Cty phải trình duyệt phương án thơng
qua nhiều cấp thẩm quyền phê duyệt, việc chờ đợi phê duyệt cũng đã làm
giảm tốc độ thực hiện CPH.
BĐM tiến hành thơng báo và mở sổ đăng ký mua cp. Cty thực hiện
bán dưới hình thức đấu giá tại Cty khơng bán thơng qua các tổ chức tín
dụng tài chính trung gian.
BĐM báo cáo tình hình thực hiện phương án CPH tại Cty lên cơ
quan chủ quản và UBND Tỉnh, đồng thời dự kiế
n nhân sự chuẩn bị cho
ĐHCĐ.Triệu tập ĐHCĐ lần thứ nhất - ĐHCĐ thành lập – để bầu HĐQT và
thơng qua Điều lệ tổ chức hoạt động của Cty CP.
Tổng kết chi phí cổ phần hóa là:133.595.000đ
Bước 4: Đăng ký kinh doanh và ra mắt Cty CP.
- BĐM bàn giao lại cho HĐQT Cty CP: lao động tiền vốn,
tài sản danh sách hồ sơ cổ đơng và tồn bộ các hồ sơ tài liệu, sổ sách của
doanh nghiệp .
SVTH: Bùi lê Thảo Ngọc
Trang 7
Phần Tóm Tắt GVHD : thầy Huỳnh Nhựt Nghóa
- HĐQT Cty thực hiện các cơng việc còn lại để nhanh chóng
đưa Cty đi vào nề nếp hoạt động dưới hình thức Cty CP.
Trong bước này Cty đã tranh thủ thời gian để thực hiện nhanh
chóng các bước hồn tất thủ tục đăng ký kinh doanh, ngay khi nhận được
quyết định của UBND Tỉnh Cty đã hồn thành xong hồ sơ để đăng ký kinh
doanh theo qui định. Mặc khác Cty cũng đã được sự giúp đỡ, tạo điều kiện
của cơ quan chủ quản là Sở Nơng nghiệp và phát triển Nơng thơn Cần Thơ
cũng như các cơ quan Nhà nước khác như : Cơ quan thuế, Sở kế hoạch đầu
tư…giúp cho Cty có thể nhanh chóng chuyển sang hoạt động dưới hình
thức Cơng ty cổ phần

SVTH: Bùi lê Thảo Ngọc
Trang 8
Phần Tóm Tắt GVHD : thầy Huỳnh Nhựt Nghóa

Nhận Xét và Kiến Nghị
Thực hiện việc cổ phần hóa trong thời điểm đất nước đang chuyển
mình phát triển; các doanh nghiệp Nhà nước cần phải thật sự thay đổi để có
thể bắt kịp nhịp độ phát triển chung của tồn xã hội mà đỉnh cao là việc
thực hiện cổ phần hóa.
Nhìn chung, tiến trình CPH tại Cty được thực hiện một cách thuận
lợi, các bước tiến hành được thực hiệ
n theo đúng trình tự của các qui định
của Nhà nước về việc CPH.
Những thuận lợi trong việc thực hiện tiến trình CPH tại Cty: Trong
Cty có sự quyết tâm đồng lòng nhất trí trong việc thực hiện chủ trương
CPH, nhất là những nhận thức đúng đắn về CPH của ban lãnh đạo, những
người đi đầu trong Cty, đã góp phần khơng nhỏ trong việc đẩy nhanh tiến
trình CPH tại Cty. Trong vấn đề gi
ải quyết lao động dơi dư cũng được Cty
thực hiện một cách hợp lý, giải quyết nhanh các chế độ đối với lao động dơi
dư, tạo tâm lý tốt cho người lao động. Cty cũng đã làm tốt cơng tác vận
động CB_CNV trong Cty mua cổ phần, 100% CB_CNV trong Cty đều mua
cổ phần.
Để có thể đẩy nhanh tốc độ cổ phần hóa, trong q trình thực hiện
cũng cần phải xem xét đến vấn đề xem xét, phê duyệt ph
ải thơng qua nhiều
cấp đã gây mất nhiều thời gian cho Cty trong tiến trình thực hiện. Mặc
khác, hiện nay vẫn chưa có cơ quan hay tổ chức nào chun trách về vấn đề
CPH, dù Tỉnh đã lập Ban đổi mới doanh nghiệp Tỉnh, nhưng ban này phải
kiêm nhiệm nhiều việc nên đã khơng giải quyết một cách kịp thời các vấn
đề phát sinh khi tiến hành CPH. Do đó, để có thể rút ngắn thời gian thực
hiện, thi
ết nghĩ các cấp có thẩm quyền nên thành lập một ban chun trách
về CPH .
SVTH: Bùi lê Thảo Ngọc
Trang 9

Xem chi tiết: Tìm hiểu quy trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước tại công ty cổ phần xáng xây dựng Cần Thơ